Código Aeronáutico
(Sancionado por ley 17285- Del 17/V/67; "B. O. ",
23/V/67- Con las Modificaciones introducidas por las leyes 19620, 20509 Y 22390.
Tít. I - Generalidades
Artículo 1.- Este código rige la aeronáutica civil
en el territorio de la República Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el
espacio aéreo que los cubre.
A los efectos de este código, aeronáutica civil es el conjunto de actividades
vinculadas con el empleo de aeronaves privadas y públicas, excluidas las
militares. Sin embargo, las normas relativas a circulación aérea,
responsabilidad y búsqueda, asistencia y salvamento, son aplicables también a
las aeronaves militares.
Cuando en virtud de sus funciones específicas las aeronaves públicas, incluidas
las militares, deban apartarse de las normas referentes a circulación aérea, se
comunicara dicha circunstancia con la anticipación necesaria a la autoridad
aeronáutica, a fin de que sean adoptadas las medidas de seguridad que
corresponda.
Nota: 1.- Se refunden los textos de los arts. 1 y 2 de la ley 14. 307 para
precisar debidamente el ámbito de aplicación del código.
Conc.: Ley 14307, art. 1 y 2; proyecto ley aeronáutica civil 1958, arts. 1 y 2;
ley 17094, art. 3.
Las notas a pie de artículo pertenecen a los autores de la Comisión redactora
que integraron los doctores. Héctor r. Perucchi, Federico M. Videla Escalada y
Néstor Errecart.
Artículo 2.- Si una cuestión no estuviese prevista
en este código, se resolverá por los principios generales del derecho
aeronáutico y por los usos y costumbres de la actividad aérea; y si aun la
solución fuese dudosa, por las leyes análogas o por los principios generales del
caso.
Las normas del libro primero del código penal se aplicaran a las faltas del
libro primero del código penal se aplicaran a las faltas y los delitos previstos
en este código, en cuanto sean compatibles.
Nota: 2.- Se ha juzgado necesario establecer una norma de solución a las lagunas
del derecho y a la aplicación de la ley supletoria.
El segundo párrafo, que concuerda con el art. 48 del decr. 2191/66 remite al
libro 1 del código penal, en forma específica, por contener este las normas
generales que reglan la materia.
Conc.: Artículo nuevo.
Esta norma reviste especial importancia pues consagra la autonomía científica
del derecho aeronáutico, ello tiene influencia en toda la estructura del código.
En un plano estrictamente legislativo reviste importancia en cuanto determina
las normas supletorias.
Nuestra jurisprudencia ha recogido esta nueva solución legal a través de algunos
fallos.
Ver los dictados por la Cam. Nac. Ap. En lo civil y com. Fed. Sala III en autos
"chaim moscowics y kasia lachman de moskowics c/Lloyd aéreo boliviano s/cobro de
pesos". E. D., T. 93, pag. 79 y autos "vaya, Luis Ramón Fernando c/ valarche,
Osvaldo Martín y otros s/daños y perjuicios". Causa 0062 registro n. 33 bis y
recientemente la universal Cía. Arg. De seguros c/lufthansa, L. A. E. D. T. 166,
pag. 620, s. C. (365).
Tít. II - Circulación aérea
Cap. I - Principios generales
Artículo 3.- El despegue, la circulación y el
aterrizaje de aeronaves espacio aéreo que los cubre, en cuanto no fueren
limitados por la legislación vigente.
El tránsito será regulado de manera que posibilite el movimiento seguro y
ordenado de las aeronaves. A tal efecto, la autoridad aeronáutica establecerá
las normas generales relativas a circulación aérea.
Las disposiciones relativas al aterrizaje se aplican al acuatizaje.
Nota: 3.- El 2 párrafo se incluye para completar al texto anterior, con una
disposición expresa que permita la emisión de normas administrativas, necesarias
para regular la circulación aérea y garantizar la seguridad del vuelo.
Por la misma razón se ha modificado también el primer párrafo de este artículo.
Conc; ley 14007 art. 3; prov. 1958, art. 3.
Artículo 4.- Las aeronaves deben partir de o
aterrizar en aeródromos públicos o privados. No rige esta obligación en caso de
fuerza mayor o de tratarse de aeronaves públicas en ejercicio de sus funciones,
ni en casos de búsqueda, asistencia y salvamento, o de aeronaves en funciones
sanitarias.
Las aeronaves privadas que no estén destinadas a servicio de transporte aéreo
regular o las que realicen transporte exclusivamente postal, pueden ser
disposiciones que establezca la reglamentación.
Nota: 4.- Se ha cambiado la ubicación del texto, por tratarse de normas propias
de circulación aérea, reuniéndoselas en un solo artículo por referirse a una
misma cuestión.
En el segundo párrafo de ha modificado la terminología a fin de aclarar
debidamente el concepto.
Conc.: Ley 14307, arts. 26 y 27; proy 1958, art. 4.
Artículo 5.- Excepto en caso de fuerza mayor,
ninguna aeronave debe aterrizar en aeródromos privados sin autorización de su
propietario.
El aterrizaje en propiedades privadas no autoriza al propietario a impedir la
continuación del vuelo.
Nota: 5.- Como en el caso anterior se lo ha pasado a este lugar por razones
meteorológicas.
La última parte del texto de la ley 14307, fue suprimida por considerarse
excesiva la obligación contenida en ella.
Conc.: Ley 14307, art. 28; prov. 1958, art. 5.
Artículo 6.- Nadie puede, en razón de un derecho de
propiedad, oponerse al paso de una aeronave. Se le produjese perjuicio, tendrá
derecho a indemnización.
Nota: 6.- Conc.: Ley 14307, art. 4; proy. 1958, art. 6.
Artículo 7.- Cuando se considere comprometida la
defensa nacional, el Poder Ejecutivo podrá prohibir o restringir la circulación
aérea sobre el territorio argentino.
Nota: 7.- Se reemplaza "guerra y conmoción interior", por un concepto más
amplio, que comprende ambos casos. La última parte del art. 5 de la ley 14307,
se suprime por ser redundante.
Conc.: Ley 14307, arts. 5 y 6; proy. 1958, art. 13.
Ver ley 23399 que incorpora como "artículo 3 bis" un nuevo texto al convenio
sobre aviación civil internacional.
Artículo 8.- La actividad aérea en determinadas
zonas del territorio argentino, puede ser prohibida o restringida por razones de
defensa nacional, interés público o seguridad de vuelo.
Nota: 8.- Las modificaciones introducidas tienden a hacer más concreta la norma.
En cambio, se reemplazo el término "vuelo" por "actividad aérea", porque la
seguridad no puede ser limitada al primer concepto.
Conc.: Ley 14307, arts. 5 y 6; proy. 1958, art. 7.
Artículo 9.- El transporte de cosas que importe un
peligro para la seguridad de vuelo, será reglamentado por la autoridad
aeronáutica.
En ningún caso se autorizara el transporte de elementos peligrosos en aeronaves
que conduzcan pasajeros, salvo el material radiactivo, que podrá ser
transportado conforme a las reglamentaciones que dicte la autoridad competente y
sujeto a su fiscalización.
Nota: 9.- La modificación introducida tiene por objeto evitar que el código
contenga enunciaciones propias de una reglamentación.
Se establece como excepción el transporte del material radiactivo por vía aérea
porque el mismo es cada vez mas frecuente y su adecuado embalaje y fiscalización
eliminan prácticamente toda peligrosidad.
Conc.: Ley 14307, art. 7; proy. 1958, art. 8.
Artículo 10.- Ninguna aeronave volara sin estar
provista de certificados de matriculación y aeronavegabilidad y de los libros de
a bordo que establezca la reglamentación respectiva.
Las aeronaves que se construyan, reparen o sufran modificaciones, no efectuaran
vuelos sin haber sido previamente inspeccionadas y los trabajos aprobados por la
autoridad aeronáutica o por técnicos expresamente autorizados por esta. Igual
procedimiento se seguirá cuando haya vencido el certificado de aeronavegabilidad
de las aeronaves.
Nota: 10.- Se los ubica aquí, reunidos en un solo artículo, por tratarse de una
norma propia de circulación aérea. Se elimina la última parte del art. 9, porque
la anotación de los actos y contratos se realiza en el Registro Nacional de
aeronaves.
En el último párrafo se incluyen las aeronaves en construcción y se contempla
también la hipótesis de vencimiento del certificado de aeronavegabilidad por el
mero transcurso del tiempo.
Conc.: Ley 14307, arts. 16, 89 y 90; proy. 1958, arts. 9 y 12.
Artículo 11.- Las aeronaves deben estar equipadas
con aparatos radioeléctricos para comunicaciones y estos poseer licencia
expedida por la autoridad competente. La autoridad aeronáutica determinara que
aeronaves podrán ser exceptuadas de poseer dicho equipo.
Nota: 11.- Se reemplaza "Poder Ejecutivo" por "autoridad aeronáutica" por
tratarse de una facultad propia de esta.
Conc.: Ley 14307, art. 8; proy. 1958, art. 10.
Artículo 12.- La autoridad competente podrá
practicar las verificaciones relativas a las personas, aeronaves, tripulaciones
y cosas transportadas antes de la partida, durante el vuelo, en el aterrizaje o
en su estacionamiento y tomar las medidas adecuadas para la seguridad de vuelo.
Nota: 12.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 12, proy. 1958, art. 11.
Cap. II - Protección al vuelo
Artículo 13.- Los servicios de protección al vuelo
serán prestado en forma exclusiva por el Estado Nacional.
La planificación, habitación, contralor y ejecución de los servicios, estarán a
cargo exclusivo de la autoridad aeronáutica. Sin embargo, ésta podrá, por
razones de utilidad pública, efectuar convenios con empresas privadas para la
realización de aspectos parciales de aquellos.
Los servicios estarán sujetos al pago de tasas que abonaran los usuarios. El
Poder Ejecutivo determinara estos servicios y los importes a satisfacer por su
prestación.
Nota: 13.- Los textos de ambos artículos de la ley 14307 se refieren a un mismo
tema.
Además, se ha adoptado el criterio mas moderno de ampliar la protección a la
totalidad del espacio aéreo y, por la misma razón, no enumerar los servicios a
fin de no restringir su evolución futura.
La reglamentación de los servicios y los importes a abonar por la prestación de
los mismos son atribuidos del Poder Ejecutivo dada la naturaleza de éstos.
Conc.: Ley 14307, arts. 13 y 14; proy. 1958, art. 14.
Artículo 14.- El Poder Ejecutivo podrá acordar la
conexión y coordinación de los servicios de protección al vuelo con otros
países.
Nota: 14.- Las enmiendas introducidas tienden a evitar limitaciones
innecesarias, como en el caso del artículo anterior.
Conc.: Ley 14307, art. 15; proy. 1958, art. 15.
Cap. III - Entrada y salida de aeronaves del territorio argentino
Artículo 15.- El ingresó al país de aeronaves
públicas extranjeras, salvo los casos previstos en el art. 17, está supeditado a
la autorización previa del Poder ejecutivo. Las aeronaves extranjeras necesitan
permiso previo de la autoridad aeronáutica.
Nota: 15.- Tiene modificaciones de forma; además se suprime la mención del
aeródromo y ruta de entrada, por ser un requisito al que deben ajustarse las
aeronaves tanto nacionales como extranjeras.
Conc.: Ley 14037, art. 11; proy. 1958, art. 16; decr.-Ley 22157/56; (ley 14467).
Artículo 16.- La entrada al territorio argentino de
aeronaves públicas o privadas, pertenecientes a países vinculados a la República
por acuerdos sobre la materia, se ajustaran a las cláusulas de dichos acuerdos.
Nota: 16.- Tiene modificaciones de forma y ha sido ubicado en este capítulo por
razones metodológicas.
Conc.: Ley 14037, art. 93; proy. 1958, art. 17.
Artículo 17.- La autoridad aeronáutica podrá
disponer excepciones al régimen de ingreso de aeronaves extranjeras, privadas o
públicas, cuando se trate de operaciones de búsqueda, asistencia y salvamento o
de vuelos que respondan a razones sanitarias o humanitarias.
Nota: 17.- Tiene su origen en la necesidad de implementar las normas que sobre
la materia contiene el anexo 12 al convenio de aviación civil internacional,
previéndose además su extensión a los vuelos con fines sanitarios o
humanitarios.
Conc.: Nuevo; proy. 1958, art. 18.
Artículo 18.- Para realizar actividad aérea en
territorio argentino, las aeronaves deben estar provistas de certificados de
matriculación y aeronavegabilidad, libros de a bordo y licencia del equipo
radioeléctrico, en su caso. Cuando existan acuerdos sobre la materia, regirán
las cláusulas de éstos.
Nota: 18.- Tiene modificaciones de forma y ha sido complementado con una norma
similar a la del art. 16.
Conc.: Ley 14037, art. 92; proy. 1958, art. 19.
Artículo 19.- Las personas que desempeñen funciones
aeronáuticas a bordo de aeronaves extranjeras deben poseer, para el ejercicio de
las mismas, certificados de idoneidad aceptados por la autoridad aeronáutica
argentina o expedidos de conformidad con los acuerdos internacionales en que la
Nación sea parte.
Nota: 19.- La ley 14307 carece de esta norma pues su art. 7 1 se refiere
únicamente al personal que cumple funciones aeronáuticas a bordo de aeronaves de
matrícula Argentina.
Conc.: Nuevo; proy. 1958, art. 20.
Artículo 20.- Las aeronaves que lleguen del exterior
o salgan del país deben hacerlo por las rutas fijadas a tal fin y aterrizar en o
partir de un aeródromo o aeropuerto internacional o de una aeródromo o
aeropuerto especialmente designado por la autoridad aeronáutica donde se cumplan
las formalidades de fiscalización.
Salvo caso de fuerza mayor, las aeronaves no aterrizaran entre la frontera y el
aeródromo o aeropuerto internacional, antes o después de cumplir con los
requisitos de fiscalización.
Nota: 20.- Tiene modificaciones de forma y se reúnen los dos artículos de la ley
14307 en uno solo, por tratarse de una misma materia.
Conc.: Ley 14307, arts. 17 y 18; proy. 1958, art. 21.
Artículo 21.- Las aeronaves privadas que no se
destinen a servicios de transporte aéreo, deberán cumplir los requisitos de
fiscalización en el aeródromo o aeropuerto internacional más próximo a la
frontera.
Excepcionalmente y en cada caso, podrán ser dispensadas de esta obligación por
la autoridad aeronáutica, la que indicara ruta a seguir y aeródromo de
fiscalización.
Nota: 21.- Contiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 19; proy. 1958, art. 22.
Artículo 22.- Cuando por razones de fuerza mayor una
aeronave hubiese aterrizado fuera de un aeródromo o aeropuerto internacional o
del aeródromo o aeropuerto designado en el caso del artículo anterior, el
comandante o en defecto de este cualquier otro miembro de la tripulación, estará
obligado a comunicarlo de inmediato a la autoridad más próxima. No podrá
efectuarse el desplazamiento de la aeronave sino en caso de necesidad para
asegurar el salvamento o cuando lo determine la autoridad competente.
Sin permiso de la autoridad competente, no se removerán del lugar del aterrizaje
las mercancías, equipaje y suministros, a menos que sea necesario removerlos
para evitar su pérdida o destrucción.
Nota: 22.- Contiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, arts. 20 y 21; proy. 1958, art. 23.
Artículo 23.- Las aeronaves autorizadas para
circular sobre el territorio argentino sin hacer escala, no estarán sometidas a
formalidad deberán seguir la ruta aérea fijada y cumplir con las disposiciones
correspondientes.
En caso de aterrizaje por razones de fuerza mayor, deberá procederse de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo anterior.
Nota: 23.- Contiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14037, art. 22; proy. 1958, art. 24.
Artículo 24.- Si una aeronave pública extranjera
hubiese penetrado en territorio argentino sin autorización previa o hubiese
violado las prescripciones relativas a la circulación aérea, podrá ser obligada
a aterrizar y detenida hasta que se hayan producido las aclaraciones del caso.
Nota: 24.- Contiene modificaciones de forma y ha sido incluida en este capítulo
por razones metodológicas.
Conc.: Ley 14037, art. 186; proy. 1958, art. 184.
Tít. III - Infraestructura
Cap. I - Aeródromos
Ver decr. 92/70.
Artículo 25.- Los aeródromos son públicos o
privados. Son aeródromos públicos lo que están destinados al uso público; los
demás son privados. La condición del propietario del inmueble no califica a un
aeródromo como público o privado.
Nota: 25.- Con modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 23, proy. 1958, art. 25.
Artículo 26.- Son aeropuertos aquellos aeródromos
públicos que cuentan con servicios o intensidad de movimiento aéreo que
justifiquen tal denominación. Aquellos aeródromos provenientes del o con destino
al extranjero, donde se presten servicios de Sanidad, aduana, migraciones y
otros, se denominan aeródromos o aeropuertos internacionales.
La reglamentación determinara los requisitos a que deberán ajustarse para que
sean considerados como tales.
Nota: 26.- Contiene modificaciones de forma, introducida una de ellas para
precisar el concepto de aeropuerto.
Conc.; Ley 14307, art. 24; proy. 1958, art. 26.
Artículo 27.- Todo aeródromo deberá ser habilitado
por la autoridad aeronáutica, a cuyo fin ésta se ajustara a las normas generales
que al efecto determine el Poder ejecutivo.
La autoridad aeronáutica fijara el régimen t las condiciones de funcionamiento,
en cada caso.
Nota: 27.- El texto de la ley 14307 es complementado con dos disposiciones
tendientes a determinar las autoridades que habilitan y fijan el régimen de
funcionamiento de los aeródromos.
Conc.: Ley 14307, art. 25; proy. 1958 art. 27.
Artículo 28.- Los servicios y prestaciones que no
sean los del artículo 13, vinculados al uso de aeródromos públicos estarán
sujetos a derechos que abonaran los usuarios, cuya determinación e importes a
satisfacer serán fijados por el Poder Ejecutivo.
Nota: 28.- El texto de la ley 14037 ha sido modificado, por cuanto contempla
sólo un caso especifico, que no es el único ni el más importante en la
explotación de los aeródromos.
Debe tenerse en cuenta que los servicios aquí referidos no son los de protección
al vuelo, regulados en el art. 13 de este código.
Conc.: Ley 14037, art. 29; proy. 1958, art. 28.
Véase Pluna c/Gobierno Nacional. L. L., 1983, D, pag. 436.
Artículo 29.- Es obligación del propietario o del
usuario, comunicar a la autoridad aeronáutica la existencia de todo lugar apto
para la actividad aérea que sea utilizado habitual o periódicamente, para este
fin.
Nota: 29.- Su inclusión obedece a la necesidad de conocer y controlar todo lugar
que eventualmente puede ser utilizado para las actividades aeronáuticas.
Conc.: Nuevo.
Cap. II - Limitaciones al dominio
Artículo 30.- A los fines de este código, denominase
superficies de despeje de obstáculos, a las áreas imaginarias, oblicuas y
horizontales, que se extienden sobre cada aeródromo y sus inmediaciones,
tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación aérea.
Nota: 30.- La seguridad del vuelo exige fijar disposiciones que limiten la
altura de los obstáculos a la circulación aérea ubicados en las proximidades de
los aeródromos. El anexo 14 al convenio de aviación civil internacional, del que
la República Argentina es país adherente, establece el sistema para determinar
la limitación de las alturas de dichos obstáculos, que son comprendidos debajo
de superficies imaginarias. Este procedimiento ha sido adoptado por el código
definiéndose además las superficies de despeje de obstáculos.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 29.
Artículo 31.- En las áreas cubiertas por la
proyección vertical de las superficies de despeje de obstáculos de los
aeródromos públicos y sus inmediaciones, las construcciones, plantaciones,
estructuras e instalaciones de cualquier naturaleza no podrán tener una altura
mayor que la limitada por dichas superficies, ni constituir un peligro para la
circulación aérea.
Nota: 31.- Se establece la obligación de limitar la altura de los obstáculos, de
la que resulta el procedimiento del art. 34.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 30.
Artículo 32.- La autoridad aeronáutica determinara
las superficies de despeje de obstáculos de cada aeródromo publico existente o
que se construya, así como de sus modificaciones posteriores.
Nota: 32.- Cada aeródromo tiene sus propias particularidades y características;
por lo tanto, la altura máxima que podrán tener las construcciones,
plantaciones, obras, etc., Debe establecerse para cada caso con el fin de
asegurar los derechos de los propietarios.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 31.
Artículo 33.- La habilitación de todo aeródromo
estará supeditada a la eliminación previa de las construcciones, plantaciones o
estructuras de cualquier naturaleza que se erijan a una altura mayor que la
limitada por las superficies de despeje de obstáculos determinadas para dicho
aeródromo.
Nota: 33.- Tiene por objeto impedir la apertura al uso de los aeródromos,
mientras subsista el peligro que los obstáculos representen para la navegación
aérea.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 32.
Artículo 34.- Si con posterioridad a la aprobación
de las superficies de despeje de obstáculos en un aeródromo publico se
comprobase una infracción a la norma a que se refieren los arts. 30 y 31 de este
código, el propietario del aeródromo intimara al infractor la eliminación del
obstáculo y, en su caso, requerirá judicialmente su demolición o supresión, lo
que no dará derecho a indemnización.
Los gastos que demande la supresión del obstáculo serán a cargo de quien lo
hubiese creado.
Si el propietario no requiriese la demolición o supresión del obstáculo dentro
del término de 30 días, la autoridad aeronáutica intimara su cumplimiento; en su
defecto podrá proceder por si, conforme a lo previsto en el párrafo anterior.
Nota: 34.- Se prevén las infracciones a las normas relativas a las limitaciones
de altura de los obstáculos de aeródromos públicos y se establece el
procedimiento a seguir en tales casos.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 33.
Artículo 35.- Es obligatorio en todo el territorio
de la República el señalamiento de los obstáculos que constituyen peligro para
la circulación aérea estando a cargo del propietario los gastos de instalación y
funcionamiento de las marcas, señales o luces que corresponda.
El señalamiento se hará de acuerdo con la reglamentación respectiva.
Nota: 35.- Tiene algunas variantes de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 34; proy. 1958, art. 34.
Tít. IV - Aeronaves
Cap. I - Concepto
Artículo 36.- Se consideran aeronaves los aparatos o
mecanismos que puedan circular en el espacio aéreo y que sean aptos para
transportar personas o cosas.
Nota: 36.- Con una modificación introducida por ser más correcto el concepto de
"espacio aéreo".
Conc.: Ley 14307, art. 35; proy. 1958, art. 35.
Si bien se mantiene una definición del principal objeto de derechos de esta ley,
que es muy similar a la anterior, a posteriori a la sanción de este código han
aparecido, incluso en nuestro país, aeronaves no conocidas antes, que han sido
objeto de decisiones por parte de autoridades aeronáuticas. Nos referimos a las
denominadas "ultralivianos", al respecto consideramos ilustrativo el dictamen
producido por el Departamento de asesoría jurídica de la fuerza aérea Argentina
que considera a los "ultralivianos" o "microlivianos" como aeronaves.
Cap. II - Clasificación
Artículo 37.- Las aeronaves son públicas o privadas.
Son aeronaves públicas las destinadas al servicio del poder público.
Las demás aeronaves son privadas, aunque pertenezcan al estado.
Nota: 37.- Se mantiene el sistema de la ley 14307, eliminándose la enunciación
contenida en el 2do. Párrafo.
La norma adopta el sistema objetivo o funcional, para clasificar a una aeronave
como pública o privada. En consecuencia una aeronave es pública solo cuando está
destinada al servicio del Poder ejecutivo, como las militares, de policía o
aduana.
Fuera de ellas, no existen otras aeronaves públicas, aunque sean propiedad del
estado, pues no es la calidad del propietario lo que determina la clasificación
de las aeronaves, sino el fin específico a que se la destina.
No obstante, ha existido una confusión en cuanto al sentido de esta
clasificación y se ha interpretado que una aeronave es pública por el solo hecho
de pertenecer al estado, creándose así una colisión entre la norma legal y la
realidad, en cuanto ésta se refleja en la matriculación de las aeronaves.
Sin embargo, se ha estimado conveniente mantener la clasificación de la ley
14307 por ser la correcta y por adaptarse a una eficaz delimitación del ámbito
de la aviación civil.
Conc.: Ley 14307, art. 36; proy. 1958, art. 36.
Cap. III - Inscripción, matriculación y nacionalidad
Artículo 38.- La inscripción de una aeronave en el
Registro Nacional de aeronaves, le confiere nacionalidad Argentina y cancela
toda matricula anterior, sin perjuicio de la validez de los actos jurídicos
realizados con anterioridad.
Nota: 38.- La reunión de parte de los tres artículos de la ley 14307 obedece a
razones metodológicas.
Se suprime la mención del "propietario" pues debe protegerse todo acto jurídico
valido, aun no realizado por el propietario.
Conc.: Ley 14037, art. 37, 39 y 46; proy. 1958, art. 37.
Ver decr. Ley 12359/57 ratificado por la ley 14467 convenio relativo al
reconocimiento internacional de derechos sobre aeronaves (Ginebra 1948) pag.
278.
Artículo 39.- Toda aeronave inscripta en el Registro
Nacional de aeronaves pierde la nacionalidad Argentina al ser inscripta en un
estado extranjero.
Nota: 39.- Tiene modificaciones de forma, tendientes a adecuar su terminología.
Conc.: Ley 14307, art. 46, 2 parte; proy. 1958, art. 38.
Artículo 40.- A las aeronaves inscriptas en el
Registro Nacional de aeronaves se les asignaran marcas distintivas de la
nacionalidad Argentina y de matriculación, conforme con la reglamentación, que
se dicte. Dichas marchas marcas deberán ostentarse en el exterior de las
aeronaves. Las marcas de las aeronaves públicas deben tener características
especiales que faciliten su identificación.
Nota: 40.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 47; proy. 1958, art. 39.
Artículo 41.- Los motores de aeronaves podrán ser
inscriptos en el Registro Nacional de Aeronaves. También podrán inscribirse en
dicho registro las aeronaves en construcción.
Nota: 41.- Se limita la enumeración de la ley 14307 exclusivamente a los
motores, debiendo entenderse que se trata de los que integran el grupo
motopropulsor de la aeronave.
Asimismo se incluye una norma que permita la inscripción de aeronaves en
construcción;
debe tenerse presente que esta inscripción no implica matriculación.
Conc: ley 14307, art. 37; proy. 1958, art. 40.
Artículo 42.- Podrá inscribirse de manera provisoria
a nombre del comprador, y sujeta a las restricciones del respectivo contrato,
toda aeronave de más de 6 toneladas de peso máximo autorizado por certificado de
aeronavegabilidad, adquirida mediante un contrato de compraventa, sometido a
condición o a crédito u otros contratos celebrados en el extranjero, por los
cuales el vendedor se reserva el título de propiedad de la aeronave hasta el
pago total del precio de venta o hasta el cumplimiento de la respectiva
condición.
Para ello se requiere que:
1.- El contrato se ajuste a la legislación del país de procedencia de la
aeronave y se lo inscriba en el Registro Nacional de aeronaves;
2.- El contrato se formalice mientras la aeronave no posea matricula argentina;
3.- Se llenen los recaudos exigidos por este código para ser propietarios de una
aeronave Argentina.
Las aeronaves de menor peso del indicado, podrán igualmente ser sometidas a este
régimen, cuando sean destinadas a la prestación de servicios regulares de
transporte aéreo.
Nota: 42.- Conc.: Proy. 1958, art. 45; ley 17118, arts. 1 y 2 Se comienza aquí a
regular sobre el régimen de inscripción provisoria que no estaba contemplado en
el código reemplazado y cuya aplicación comenzó con la ley 17743.
Artículo 43.- También podrán ser inscriptas
provisoriamente, a nombre de sus compradores, que deberán cumplir los requisitos
exigidos por el art. 48, las aeronaves argentinas adquiridas en el país por
contrato de compra y venta con pacto de reserva de dominio, cuyo régimen legal
será el de la condición resolutoria.
Nota: 43.- Posibilita a los propietarios de aeronaves argentinas, que deseen
enajenarlas, beneficiarse con la garantía de la reserva del dominio de aquellas
hasta el íntegro pago de su precio. La sujeción al régimen de la venta bajo
condición resolutoria resuelve las dudas planteadas por la redacción del art.
1376 del código civil, cuyas disposiciones deben aplicarse supletoriamente.
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 44.- La matriculación de la aeronave a
nombre del adquirente y la inscripción de los gravámenes o restricciones
resultantes del contrato de adquisición, se registraran simultáneamente.
Cancelados los gravámenes o restricciones y perfeccionada definitivamente la
transferencia a su favor, el adquirente deberá solicitar su inscripción y, en su
caso, la matriculación y nacionalización definitiva.
Nota: 44.- Se establece el procedimiento para efectuar la inscripción provisoria
y su consecuente transformación en definitiva.
Conc.: Ley 17118, art. 3.
Cap. IV - Registro Nacional de Aeronaves
(Ver ley 17743 y decr. 4907/73)
Artículo 45.- En el Registro Nacional de aeronaves
se anotaran:
1.- Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la
aeronave, la transfieran, modifiquen o extingan;
2.- Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores;
3.- Los embargos, medidas precautorias e interdicciones que pesan sobre las
aeronaves o se decretan contra ellas;
4.- Las matrículas con las especificaciones adecuadas para individualizar las
aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad;
5.- La cesación de actividades, la inutilización o la pérdida de las aeronaves y
las modificaciones substanciales que se hagan en ellas;
6.- Los contratos de locación de aeronaves;
7.- El estatuto o contrato social y sus modificaciones, así como el nombre y
domicilio de los directores o administradores y mandatarios de las sociedades
propietarias de aeronaves argentinas;
8.- En general, cualquier hecho o acto jurídico que pueda alterar o se vincule a
la situación jurídica de la aeronave.
Nota: 45.- Tiene modificaciones de fondo y de forma. El inc. 1 se eliminan las
palabras "todo documento" por tratarse del medio probatorio de los actos y
resoluciones; en el 2 se incluye la mención a los motores, cuyo régimen
hipotecario se organiza en este código;
en el 6 se reduce la exigencia de inscripciones a los contratos de locación de
aeronaves por cuanto transmiten el carácter de explotador y en el inc. 7 se
elimina el requisito de la nacionalidad, para seguir el principio del domicilio
en el art. 48 de este código para ser propietario de una aeronave Argentina.
Conc.: Ley 14307, art. 38; proy. 1958, art. 41.
Artículo 46.- La reglamentación de este código
determinara los requisitos a que deberá ajustarse la inscripción de las
aeronaves, así como el procedimiento para su registro y cancelación.
La cesación o pérdida de los requisitos exigidos por el art. 48 de este código,
producirá de oficio la cancelación de su matrícula.
Igualmente se operara la cancelación cuando la autoridad aeronáutica establezca
la pérdida de la individualidad de la aeronave.
Nota: 46.- Se reúnen en un solo artículo, los dos textos de la ley 14307 por
razones metodológicas, agregándose el caso de pérdida de individualidad de la
aeronave.
Conc.: Ley 14307, arts. 40 y 46; prov. 1958, art. 42.
Artículo 47.- El Registro Nacional de aeronaves es
público.
Todo interesado podrá obtener copia certificada de las anotaciones de ese
Registro solicitándola a la autoridad encargada del mismo.
Nota: 47.- Conc.: Ley 14307, art. 41; prov. 1958, art. 43.
Cap. V - Propiedad de aeronaves
Artículo 48.- Para ser propietario de una aeronave
Argentina se requiere:
1.- Si se trata de una persona física, tener su domicilio real en la República;
2.- Si se trata de varios copropietarios, la mayoría cuyos derechos excedan de
la mitad del valor de la aeronave, deben mantener su domicilio real en la
República;
3.- Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones, estar
constituida conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio legal en la
república.
Nota: 48.- Por razones de método se reúnen los diferentes textos en una sola
norma la ley 14307 no adopta un criterio uniforme, ya que mientras los arts. 42,
43, 44 exigían el requisito del domicilio, el art. 45 agregaba el de la
nacionalidad. Esta diferencia se hizo, probablemente, teniendo exclusivamente en
cuenta la Constitución de sociedades para la explotación de servicios de
transporte aéreo, excluyéndose-injustificadamente- empresas dedicadas a otras
actividades no aeronáuticas; por ello, se suprime el requisito de la
nacionalidad en el inc. 3, para lograr un criterio uniforme con respecto a las
calidades exigibles para ser propietario de aeronaves argentinas, cuestión ajena
al destino o uso al que estas pueden ser afectadas.
En el código anteriormente vigente se incurría en el grave error de emplear dos
sistemas jurídicos distintos: el del domicilio y el de la nacionalidad. En el
nuevo texto se utiliza únicamente el del domicilio, que es más ajustado a la
tradición jurídica nacional. Con precisión metodológica y de fondo, se reserva
el sistema de la nacionalidad para la explotación de aeronaves bajo bandera
Nacional.
En cuanto a los recaudos a llenar para explotar servicios de transporte aéreo,
ellos son establecidos en el título VI de este código.
Además se reemplaza "sede social real efectiva" por "domicilio real" para
adaptar la terminología a los principios del código civil previniéndose también
el caso de las asociaciones.
Conc.: Ley 14307, arts. 42, 43, 44 y 45; proy. 1958, art. 44.
Artículo 49.- Las aeronaves son cosas muebles
registrables. Sólo podrán inscribirse en el Registro Nacional de aeronaves los
actos jurídicos realizados por medio de instrumento público o privado
debidamente autenticado.
Nota: 49.- Se ha considerado necesario establecer la naturaleza de las aeronaves
como bienes muebles registrables. El requisito de la autenticación del documento
privado se establece ahora para efectuar la inscripción en el registro, a
diferencia del texto anterior que lo exigía para la validez del acto.
El art. 45 por otra parte establece la lista de actos que obligatoriamente
deberían anotarse en el registro.
Conc.: Ley 14307, art. 48; proy. 1958, art. 46.
Artículo 50,- la trasferencia de dominio de las
aeronaves, así como todo acto jurídico relacionado con las mismas previsto en el
art. 45, inc. 1, 2, 6 y 8, no producirán efectos contra terceros si no van
seguidos de la inscripción en el Registro Nacional de aeronaves.
Nota: 50.- Se liberaliza el régimen, eliminándose el requisito de la inscripción
en el registro para que los contratos se consideren perfeccionados entre las
partes, puesto que en la práctica esta exigencia se reveló inoficiosa.
Con ello se vuelve a la verdadera finalidad del Registro, es decir la publicidad
con miras a resguardar los intereses de terceros.
Conc.: Ley 14307, art. 49; proy. 1958, art. 47.
Artículo 51.- Los actos y contratos mencionados en
el art. 45 incs. 1, 2, 6 y 8, realizados en el extranjero y destinados a
producir efectos en la república, deberán ser hechos por escritura pública o
ante autoridad consular Argentina.
Nota 51.- Se elimina la obligación de la autoridad consular de remitir
testimonio de actos o contratos realizados en el extranjero, por ser ello de
interés para las partes a los efectos previstos en el art. 50 de este código.
Conc.: Ley 14307, art. 50; prov. 1958, art. 48.
Ver decr. 4907/73, art. 5, fallo Cam. Nac. De Ap. En lo civil y com. Fed., Sala
III, 24/2/81, "Somma, Luis h. C. /Cygnus S. A. ", E.D., T. 93, pag. 356.
Cap. VI - Hipoteca
Artículo 52.- Las aeronaves pueden ser hipotecadas
en todo o en sus partes indivisas y aun cuando estén en construcción. También
pueden hipotecarse los motores inscriptos conforme al art. 41 de este código.
Ni las aeronaves ni los motores son susceptibles de afectación de prenda con
registro.
No podrá ser hipotecada ni afectada como garantía real de ningún crédito, la
aeronave inscripta conforme a los arts. 42 y 43 de este código, hasta tanto se
proceda a su inscripción y matriculación definitivas.
Cuando los bienes hipotecados sean motores, el deudor deberá notificar al
acreedor en que aeronave serán instalados y el uso que se haga de aquellos. La
hipoteca de motores mantiene sus efectos aun cuando ellos se instalen en una
aeronave hipotecada a distinto acreedor.
Nota: 52.- Se establece el alcance de la institución, regulándose los requisitos
formales en el artículo siguiente. Se incluye la prohibición de afectar
aeronaves y motores con prenda con registro, establecida ya para aquellas, por
el decr.-Ley 6817/63, con el fin de crear un régimen único y uniforme de
garantías, evitando la anómala situación anterior que permitía la inscripción
simultánea sobre una misma aeronave, de hipotecas aeronáuticas y de prenda con
registro. El principio contenido en el tercer párrafo del artículo es
consecuencia del carácter provisorio que tiene la inscripción de aeronaves
adquiridas bajo el régimen de venta condicional.
El cuarto párrafo se refiere en especial a la hipoteca de motores, figura usada
última mente y prevista en algunas legislaciones modernas. Se han tratado de
normativizar dos problemas que en la práctica pueden crear complicaciones y
quitar seriedad a la institución.
El propósito de la solución es: a) que el acreedor este perfectamente informado
de la ubicación y del uso de los motores y b) que no exista colisión entre los
intereses del acreedor hipotecario de la aeronave y los del acreedor del motor
ubicado en ella. La hipoteca de aeronaves se extiende a todas las partes de la
misma en el momento de la Constitución del derecho real, pero los contratantes
pueden también convenir el recambio de aquellas dentro del mismo gravamen.
Conc.: Ley 14307, art. 51; proy. 1958, art. 49.
Artículo 53.- La hipoteca deberá constituirse por
instrumento público o privado debidamente autenticado e inscribirse en el
Registro Nacional de Aeronaves. La inscripción confiere al acreedor de un
derecho de preferencia según el orden en que se ha efectuado.
En el instrumento deberá constar:
1.- Nombre y domicilio de las partes contratantes;
2.- Matricula y número de serie de la aeronave y sus partes componentes;
3.- Seguros que cubren el bien hipotecario;
4.- Monto del crédito garantizado, intereses, plazo de contrato y lugar de pago
convenidos;
5.- Si la aeronave está en construcción, además de los recaudos de los incs. 1 y
4, se la individualizara de acuerdo al contrato de construcción y se indicara la
etapa en que la misma se encuentre;
6.- Si se tratase de hipoteca de motores; estos deberán estar previamente
inscripción y debidamente individualizados.
Nota: 53.- Los requisitos formales que se introducen tienden a precisar la
identificación del bien objeto del gravamen, en defensa de los intereses de
terceros. Se prevé además expresamente, el caso de la hipoteca de aeronaves en
construcción y el de hipotecas de motores, teniendo en cuenta las
características propias de éstos actos.
Conc.: Ley 14307, art. 51; proy. 1958, art. 49.
Artículo 54.- El privilegio del acreedor hipotecario
se extiende a la indemnización del seguro por pérdida o avería del bien
hipotecado y a las indemnizaciones debidas al propietario por daños causados al
mismo por un tercero, así como a sus accesorios, salvo estipulación expresa en
contrario.
A los efectos establecidos en este artículo, los acreedores hipotecarios podrán
notificar a los aseguradores, por acto auténtico, la existencia del gravamen.
Nota: 54.- Se establece la trasferencia de la garantía a los seguros que cubren
la aeronave y sus accesorios, lográndose así una más amplia seguridad para los
derechos del acreedor, aun en el caso que desaparezca el bien hipotecado. La
notificación a los aseguradores tiene por objeto impedir la contestación por
parte de terceros, de cesión de la indemnización a favor de los acreedores
hipotecarios.
Conc.: Ley 14307, art. 52; prov. 1958, art. 50.
Artículo 55.- En caso de destrucción o inutilización
del bien hipotecado, los acreedores hipotecarios podrán ejercer su derecho sobre
los materiales y efectos recuperados o sobre su producido.
Nota: 55.- Artículo nuevo. La norma tiene por objetó garantizar, hasta sus
últimas consecuencias, los intereses del acreedor hipotecario, con la salvedad
establecida en el art. 57.
Artículo 56.- La hipoteca se extingue de pleno
derecho a los 7 años de la fecha de su inscripción, si ésta no fuese renovada.
Nota: 56.- El plazo establecido en este artículo se amplía a siete años,
teniendo en cuenta el término normal de amortización de las aeronaves.
Conc.: Ley 14307, art. 54; proy. 1958, art. 53.
Artículo 57.- La hipoteca debidamente constituida,
toma grado inmediatamente después de los créditos privilegiados establecidos en
este código.
Con excepción de éstos, es preferida a cualquier otro crédito con privilegio
general o especial.
Nota: 57.- Artículo nuevo. La norma determina la colocación del acreedor
hipotecario con relación al privilegio que poseen para el cobro de su crédito;
inmediatamente después de los acreedores enumerados en el art. 61 y antes de
cualquier otro, privilegiado o quirografario.
Cap. VII - Privilegios
Artículo 58.- Los privilegios establecidos por el
presente capítulo son preferidos a cualquier otro privilegio general o especial.
El acreedor no podrá valer su privilegio sobre la aeronave, si no lo hubiese
inscripto en el Registro Nacional de aeronaves dentro del plazo de 3 meses a
partir de la fecha del término de las operaciones, actos o servicios que lo han
originado.
Nota: 58.- Artículo nuevo. Se establece la prioridad absoluta de éstos créditos
adoptándose en el segundo párrafo la solución dada por el art. 4 del convenio de
Ginebra de 1948, sobre el reconocimiento internacional de derechos sobre
aeronaves.
Artículo 59.- En caso de destrucción o inutilización
del bien objeto del privilegio, este será ejercitado sobre los materiales o
efectos recuperados o sobre su producido.
Nota: 59.- Artículo nuevo; se trata del mismo principio establecido en el art.
55.
Artículo 60.- Tendrán privilegio sobre la aeronave:
1.- Los créditos por gastos causídicos que beneficien al acreedor hipotecario.
2.- Los créditos por derechos de utilización de aeródromos o de servicios
accesorios o complementarios de la aeronavegación, limitándose al período de 1
año anterior a la fecha del reclamo del privilegio.
3.- Los créditos provenientes de la búsqueda, asistencia o salvamento de la
aeronave.
4.- Los créditos por aprovisionamiento y reparaciones hechas sobre el carácter
especial del privilegio aeronáutico ver fallo "Gobierno Nacional c/
crédito austral Buenos Aires", e. D., T. (76, pag. 313.
Fuera del punto de destino, para continuar el viaje.
5.- Los emolumentos de la tripulación por el último mes de trabajo.
Nota: 60.- La modificación del inc. 5 se debe a que, en el transporte aéreo, el
contrato de ajuste usual se efectúa por períodos mensuales y no por viaje.
El resto del artículo tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 53; proy. 1958, art. 52.
Artículo 61.- Los créditos que se refieren a un
mismo viaje son privilegiados en el orden que se establece en el artículo
anterior.
Cuando se trate de privilegios de igual categoría, los créditos se cobraran a
prorrata.
Los créditos privilegiados del último son preferidos a los de los viajes
precedentes.
Nota: 61.- Artículo nuevo. Establece una serie de principios generales, algunos
de ellos contenidos en el convenio de Ginebra de 1948, que tienen por objeto
asegurar una adecuada prelación entre privilegios de categoría equivalente.
Artículo 62.- Los privilegios se ejercen únicamente
sobre la aeronave y sus partes componentes.
La carga y el flete se verán afectados por ellos sólo en el caso de que los
gastos previstos en el inc. 3 del art. 60 los hayan beneficiado directamente.
Nota: 62.- Artículo nuevo. El principio general debe ser que los privilegios se
establezcan tomando como asiento a la aeronave y a sus accesorios, pero es justo
extender su alcance a la carga y al flete cuando ellos se beneficien con motivo
del socorro prestado.
Artículo 63.- los privilegios se extinguen:
1.- Por la extinción de la obligación principal.
2.- Por el vencimiento del plazo del plazo de 1 año desde su inscripción si ésta
no fuese renovada.
3.- Por la venta judicial de la aeronave, después de satisfechos los créditos
privilegios de mejor grado inscriptos conforme en art. 58 de este código.
Nota: 63.- Artículo nuevo. Se determinan taxativamente las causas de extinción
de los privilegios, consagrándose en el inc. 1 la solución general de derecho
común y en el inc. 2 un plazo que contempla el interés y la necesidad de dar
estabilidad a las relaciones jurídicas.
El inc. 3 recepciona el principio establecido en el art. 7 inc. 4, del convenio
de Ginebra de 1948.
Artículo 64.- Los privilegios sobre la carga se
extinguen si la acción no se ejercita dentro de los 15 días siguientes a su
descarga. El término comienza a correr desde el momento en que las operaciones
estén terminadas. Este privilegio no requiere inscripción.
Nota: 64.- Artículo nuevo. La brevedad de los términos tiene por objeto no
tratar la circulación de los bienes de que se trate; parece oportuno exceptuar
de la inscripción a estos créditos en razón de su naturaleza y del breve tiempo
de extinción.
Ver ley 12359 ratificante del convenio de Ginebra de 1948 que trata el régimen
internacional de los privilegios aeronáuticos.
Cap. VIII - Explotador
Artículo 65.- Este código denomina explotador de la
aeronave, a la persona que la utiliza legítimamente por cuenta propia, aun sin
fines de lucro.
Nota: 65.- Se mantiene básicamente la redacción del art. 58 del código vigente,
pero se ha fijado el concepto en un artículo separado, dada la importancia que
reviste la figura del explotador.
Asimismo, se ha agregado el requisito de la legitimidad en la utilización, para
precisar el sentido jurídico del derecho del explotador, por cuanto quien, sin
derecho, se apropiara de una aeronave también la utilizaría y no podría ser
considerado explotador de aquélla.
Conc.: Ley 14307, art. 58; proy. 1958, art. 56.
En la época de la redacción final de este texto, se concretaron una importante
cantidad de apoderamientos ilegítimos de aeronaves por lo que resultó de gran
importancia agregar a la figura del explotador de aeronaves el concepto de
"legitimidad" que aquí se ha incorporado.
Artículo 66.- El propietario es el explotador de la
aeronave salvo cuando hubiese transferido ese carácter por contrato debidamente
inscripto en el Registro Nacional de aeronaves.
Nota: 66.- La protección de la seguridad jurídica aconseja determinar, en todos
los casos, la persona de explotador de la aeronave. El propietario lo es
originariamente, como consecuencia directa de su derecho o dominio sobre la
aeronave y conforme a la simple aplicación de los principios generales del
derecho civil, los cuales adquieren nueva relevancia en materia aeronáutica por
las características de la actividad regulada.
Conc.: Convenio de Roma de 1933, art. 2, inc. 3; convenio de Roma de 1952, art.
2, inc. 3.
Artículo 67.- La inscripción del contrato mencionado
en el artículo anterior, libera al propietario de las responsabilidades
inherentes al explotador, las cuales quedaran a cargo exclusivo de la otra parte
contratante.
En caso de no haberse inscripto el Contrato, el propietario y el explotador
serán responsables solidariamente de cualquier infracción o daños que se
produjesen por causa de la aeronave.
Nota: 67.- Se reúnen ambas normas de la ley 14307 en un solo artículo, porque
ambas se refieren a las consecuencias de la inscripción. En el primer párrafo se
han eliminado las excepciones mencionadas en el art. 60 de la ley 14307, porque
ellas deben ser establecidas por ley Conc.: Le y 60.
Cap. IX - Locación de aeronaves
Artículo 68.- El contrato de locación de aeronaves
produce la trasferencia del carácter de explotador del locador al locatario.
El Contrato deberá constar por escrito y ser inscripto en el Registro Nacional
de aeronaves, a los fines de los arts. 66 y 67 de este código.
Nota: 68.- El artículo tipifica el contrato de locación de aeronaves, por la
importancia que tiene la trasferencia del carácter de explotador en lo relativo
a la responsabilidad.
Si bien los contratos de utilización, a pesar de haber sido objeto de estudios
intensivos en los últimos tiempos, no han llegado a alcanzar una tipificacion lo
suficientemente precisa para proceder a su reglamentación en el texto
legislativo, desde la sanción de la ley 14307, se ha avanzado bastante para
justificar la inclusión de disposiciones relativas a la locación, contrato cuya
importancia en derecho aeronáutico nace de su influencia sobre la persona del
explotador de la aeronave.
Conc.: Convenio de Roma de 1933, art. 2, inc. 3; convenio de Roma de 1952, art.
2, inc. 3.
Sobre la diferencia entre la locación y el contrato de "leasing", así como los
contratos calificados como de "locación-venta" por el derecho anglosajón, véase
el fallo "Trafe s. A. S/ quiebra", e. D., T. 98, pag. 553.
Artículo 69.- El locador podrá obligarse a entregar
la aeronave armada y equipada, siempre que la conducción técnica de aquella y la
dirección de la tripulación se transfieran al locatario.
En caso en que el locador de la aeronave tomase a su cargo equiparla y
tripularla, su obligación se reduce a hacer entrega de la aeronave, en el lugar
y tiempo convenidos, provista de la documentación necesaria para su utilización.
En todos los casos, la obligación del locador comprende también la de mantener
la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad hasta el fin de la vigencia del
contrato, obligación que cesa si mediase culpa del locatario.
* Deberá leerse "locatario" según resulta del artículo y de la nota del
codificador.
Nota: 69.- De acuerdo a las costumbres vigentes en materia de aviación, existe
la posibilidad de contratar una locación de aeronaves a casco desnudo o bien
equipada y tripulada;
en ambos casos, se cumplen los requisitos fundamentales del contrato, cuya
regulación supletoria está dada por las disposiciones del código civil.
Sin embargo, el régimen legal de las obligaciones del locador varía en una y
otra hipótesis, conforme surge de la redacción del artículo.
Conc.: Ley 14307, art. 58; proy. 1958, art. 57.
Artículo 70.- No podrá cederse la locación de una
aeronave ni subarrendarla sin consentimiento del locador.
Nota: 70.- Las características particulares de la aeronave y su elevado valor
imponen la prohibición de la cesión o sublocación, salvo consentimiento del
locador. Por lo demás, es la norma generalmente contenida en la ley 14307 para
todos los contratos de utilización.
Conc.: Ley 14307, art. 62; proy. 1958, art. 61.
En doctrina, la locación integra junto con el fletamento y el intercambio de
aeronaves los "contratos de utilización de aeronaves".
Cap. X - Embargos - (Ver ley 23111)
Artículo 71.- Todas las aeronaves son susceptibles
de embargo, con excepción de las públicas.
Nota: 71.- Tiene una modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 64; proy. 1958, art. 63.
La ley 23111 aprueba la "convención para la unificación de ciertas reglas
relativas al embargo preventivo de aeronaves" adoptada en Roma el 29 de mayo de
1933.
Artículo 72.- La anotación del embargo en el
Registro Nacional de aeronaves confiere a su titular la preferencia de ser
pagado antes que otros acreedores, con excepción de los de mejor derecho.
Nota: 72.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 65; proy. 1958, art. 64.
Artículo 73.- El embargo traerá aparejada la
inmovilización de la aeronave en los siguientes casos:
1.- Cuando haya sido ordenado en virtud de una ejecución de sentencia;
2.- Cuando se trate de un crédito acordado para la realización del viaje y aun
cuando la aeronave este lista para partir;
3.- Cuando se trate de un crédito del vendedor de la aeronave por incumplimiento
del contrato de compraventa, inclusive los contratos celebrados de conformidad
con los arts. 42 y 43 de este código.
Nota: 73.- Tiene modificaciones de forma y se modifica el inc. 3, para
complementar la institución establecida en los arts. 42 y 43.
Conc.: Ley 14307, art. 66; proy. 1958, art. 65.
Ver código aduanero (ley 22415), art. 876, inc. B, cuando habla del comiso del
medio de transporte y demás instrumentos empleados para la Comisión del delito
(de contrabando).
Asimismo la ley 22439 de migraciones y fomento de la inmigración, en su art. 67,
habla de la "interdicción provisoria de salida del medio de transporte
correspondiente".
Cap. XI - Abandono de aeronaves - (Ver decr. 5764/67)
Artículo 74.- Las aeronaves de bandera Nacional o
extranjera, accidentadas o inmovilizadas de hecho en territorio argentino o sus
aguas jurisdiccionales y sus partes o despojos, se reputarán abandonadas a favor
del Estado Nacional, cuando su dueño o explotador no se presentase a reclamarlas
y retirarlas dentro del término de 6 meses de producida la notificación del
accidente o inmovilización.
El Poder Ejecutivo reglamentara la forma y procedimiento para efectuar la
notificación del accidente o inmovilización al propietario o explotador y la
intimación para que remueva la aeronave, sus partes o despojos.
Nota: 74.- Artículo nuevo. La existencia de numerosas aeronaves, accidentadas o
no, cuyos dueños las han abandonado en la practica, hace necesario crear un
instrumento que permita a la autoridad aeronáutica disponer de ellas, eliminando
el peligro potencial que en algunos casos significan o evitando su deterioro en
otros. Para ello, la norma hace de aplicación a las aeronaves los principios del
código civil, estableciendo una presunción "iuris et de iure" de abandono a
favor del Estado Nacional. El plazo para remover la aeronave, también tomado del
código civil, tiene por objeto proteger los intereses del propietario o
explotador.
La inmovilización de hecho que menciona el artículo consiste simplemente en la
no realización de ningún tipo de actividad, por razones distintas a la
inmovilización emergente del embargo en los casos previstos en el art. 73 de
este código.
Artículo 75.- Cuando la aeronave, sus partes o
despojos representen un peligro para la navegación aérea, la infraestructura o
los medios de comunicación o cuando la permanencia en el lugar del accidente o
inmovilización pueda producir un deterioro del bien, la autoridad aeronáutica
podrá proceder a su inmediata remoción.
Los gastos de remoción, reparación y conservación de la aeronave son a cargo de
su propietario o explotador y están amparados por el privilegio establecido en
el art. 60 inc. 3 de este código.
Nota: 75.- Artículo nuevo. Crea una excepción a la norma anterior, cuando
razones se seguridad e interés general exijan la remoción inmediata de la
aeronave sin perjuicio de los derechos del propietario o explotador, los gastos
de remoción, reposición y conservación de la aeronave deben estar a cargo de
quien puede beneficiarse con ellos; por esto los créditos provenientes de esos
gastos son privilegiados. Nadie puede, por otra parte, entorpecer la navegación
aérea ni la operación de los aeródromos.
Tít. V - Personal aeronáutico - (Ver decr. 1954/77, p. 141)
se hace notar que este conjunto de normas impone la
"certificación de idoneidad" para todas las funciones aeronáuticas sin referirse
a las distintas figuras específicas, para la mayoría de las cuales las
denominaciones no son uniformes. También cabe consignar que en nuestro país no
existe una patente específica de "comandante de aeronave"
Artículo 76.- Las personas que realicen funciones
aeronáuticas a bordo de aeronaves de matrícula Argentina, así como las que
desempeñan funciones aeronáuticas en la superficie, deben poseer la
certificación de su idoneidad expedida por la autoridad aeronáutica.
La denominación de los certificados de idoneidad, las facultades que estos
confieren y los requisitos para su obtención, serán determinados por la
reglamentación respectiva.
Nota: 76.- Las modificaciones de forma introducidas tienen por objeto hacer más
concreta la norma e incluir en ella a todo el personal que interviene en la
realización de actividades aéreas. Se precisa, además, cual es la autoridad que
otorga las habilitaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 71; proy. 1958, art. 66.
Artículo 77.- La revalida o convalidación de los
certificados de idoneidad aeronáutica expedidos por un estado extranjero, se
regirá por los acuerdos suscritos entre ese Estado y la Nación Argentina.
En los casos en que no existiesen acuerdos, dichos certificados podrán ser
revalidados en las condiciones que establezca la reglamentación respectiva y
sujetos al principio de la reciprocidad.
Nota: 77.- El cambio de ubicación obedece a razones de método; tiene
modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 82; proy. 1958, art. 67.
Artículo 78.- La autoridad aeronáutica determinara
la integración mínima de la tripulación de vuelo de las aeronaves destinadas al
servicio de transporte aéreo. Cuando lo considere necesario para la seguridad de
vuelo, hará extensivo este requisito a las demás aeronaves.
Nota: 78.- Se mantiene, como principio general, la exigencia respecto a las
aeronaves dedicadas al transporte dada la trascendencia de este servicio; se
incorpora la facultad, aunque potestativa, de que la autoridad extienda su
control a otras actividades aeronáuticas cuando razones de seguridad de vuelo
hagan inconveniente que esta materia quede librada al criterio del explotador.
Conc.: Ley 14307, art. 75; proy. 1958, art. 68.
Artículo 79.- Toda aeronave debe tener a bordo un
piloto habilitado para conducirla, investido de las funciones de comandante. Su
designación corresponde al explotador, de quien será representante.
Cuando no exista persona específicamente designada, se presumirá que el piloto
al mando es el comandante de la aeronave.
Nota: 79.- De hecho, toda aeronave en vuelo tiene un comandante. Por otra parte,
razones de orden técnico y legal, entre otras, indican la necesidad que la norma
no se circunscriba solo a las aeronaves dedicadas al transporte; esa es también
la razón de la presunción incorporada en la última parte del artículo.
Conc.: Ley 14307, arts. 72 y 73; proy, 1958, art. 69.
Artículo 80.- En las aeronaves destinadas al
servicio de transporte aéreo el nombre de la persona investida de las funciones
de comandante y los poderes especiales que le hayan sido conferidos, deben
constar en la documentación de a bordo. La reglamentación establecerá los
requisitos para desempeñarse en el cargo.
Nota: 80.- Tiene modificaciones de forma impuestas por la norma establecida en
el artículo anterior.
Conc.: Ley 14307, art. 74; proy. 1958, art. 70.
Artículo 81.- El comandante de la aeronave tiene,
durante el viaje, poder de disciplina sobre la tripulación y de autoridad sobre
los pasajeros. Debe velar por la seguridad de los mismos, no pudiendo ausentarse
de la aeronave sin tomar las medidas correspondientes para su seguridad.
Nota: 81.- Se sustituye "personal navegante" porque excluye a miembros de la
tripulación no comprendidos por el concepto suprimido y la facultad
disciplinaria del comandante debe extenderse a todo el personal que de el
depende.
Se agrega "durante el viaje" para precisar el sentido de la norma; la referencia
a la circulación aérea se suprime porque nada agrega a las facultades del
comandante.
Conc.: Ley 14307, art. 76; proy. 1958, art. 71.
Artículo 82.- En caso de peligro el comandante de la
aeronave está obligado a permanecer en su puesto hasta tanto haya tomado las
medidas útiles para salvar a los pasajeros, la tripulación y los bienes que se
encuentran a bordo y para evitar daños en la superficie.
Nota: 82.- Sin modificaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 77; proy. 1958, art. 72.
Artículo 83.- El comandante de la aeronave tiene
derecho, aun sin mandato especial, a efectuar compras y hacer los gastos
necesarios para el viaje y para salvaguardar los pasajeros, equipajes,
mercancías y carga postal transportados.
Nota: 83.- Sin modificaciones salvo en la redacción.
Conc.: Ley 14307, art. 78; proy. 1958, art. 73.
Artículo 84.- El comandante tiene la obligación de
asegurarse antes de la partida, de la eficiencia de la aeronave y de las
condiciones de seguridad del vuelo a realizar, pudiendo disponer su suspensión
bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en caso de necesidad, el comandante
podrá adoptar toda medida tendiente a dar mayor seguridad al mismo.
Nota: 84.- Con modificaciones de forma para precisar el concepto. El 2 párrafo
tiene por objeto complementar al primero que solo se refiere al momento previo
al vuelo.
Conc.: Ley 14037, art. 79; proy. 1958, art. 74.
Artículo 85.- El comandante de la aeronave
registrara en los libros correspondientes los nacimientos, defunciones,
matrimonios y testamentos, ocurridos, celebrados o extendidos a bordo y remitirá
copia autenticada a la autoridad competente.
En caso de muerte de un pasajero o un miembro de la tripulación, deberá tomar
medidas de seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan al fallecido,
entregándolos bajo inventario a la autoridad competente en la primera escala. Si
dicha escala fuese realizada en el exterior del país dará intervención al Cónsul
argentino.
Nota: 85.- La modificación introducida tiende a dar un alcance mayor al texto,
dado que el anterior sólo se refería a hechos ocurridos en vuelo en el
extranjero.
Con.: Ley 14307, art. 80; proy. 1958, art. 75.
Artículo 86.- El comandante de la aeronave tiene el
derecho de arrojar, durante el vuelo, las mercancías o equipajes si lo considera
indispensable para la seguridad de la aeronave.
Nota: 86.- La sustitución de "trayecto" por "vuelo" tiene por objeto precisar el
momento en que la echazon debe efectuarse, la supresión del último párrafo del
art. 81 de la ley 14307 obedece a la inoperancia que tiene dicha cláusula en la
práctica.
Conc.: Ley 14307, art. 81; proy. 1958, art. 76.
A ese respecto ver la regulación establecida en el decreto-ley 16130/46, la que
comprende solamente al personal de a bordo. Asimismo el fallo plenario de la Cam.
Nac. Del trabajo de la Capital Federal, 23/2/82, en autos "Galeano, Angela
c/aerotransportes entre Ríos s. R. L. ", E. D., T. 98, pag. 342, asimismo sobre
la inconstitucionalidad del art. 35 del decreto 16130/46, ver s. C., 18/10/84,
autos "Dardanelli de coower, Ana i.M. C/Aerolíneas Argentinas s. A. ", E. D. T.
112, pag. 344.
Artículo 87.- La regulación de las relaciones
laborales del personal aeronáutico será regida por las leyes de la materia.
Nota: 87.- La remisión se hace a las leyes laborales en general, ya que el
personal aeronáutico no está sometido en dicho sentido a un régimen especial.
Conc.: Ley 14307, art. 83; proy. 1958, art. 77.
Artículo 88.- En todo aeródromo publico habrá un
jefe que será la autoridad superior del mismo en lo que respecta a su dirección,
coordinación y régimen interno, quien será designado por la autoridad
aeronáutica.
La reglamentación respectiva determinara los requisitos necesarios para
desempeñarse en el cargo.
Nota: 88.- Tiene modificaciones de forma, precisándose la autoridad facultada
par su designación, pues el control de los aeródromos debe estar directamente en
manos de la autoridad aeronáutica, como un recaudo tendiente a lograr su
perfecto funcionamiento y alcanzar el mayor grado de seguridad en las
actividades que se realicen en ellos.
Conc.: Ley 14307, art. 84; proy. 1958, art. 78.
Artículo 89.- La autoridad aeronáutica reglamentara
las facultades y obligaciones de jefe y demás personal aeronáutico que se
desempeñe en los aeródromos públicos.
Nota: 89.- Sigue el artículo anterior por la relación que guarda con el mismo.
Se determina la autoridad encargada de dictar la reglamentación.
Con.: Ley 14307, art. 86; proy. 1958, art. 79.
Artículo 90.- En los aeródromos probados habrá un
encargado, pudiendo dicha función estar a cargo del propietario o tenedor del
campo, o de otra persona designada por este. El nombre, domicilio y fecha de
designación del encargado serán comunicados a la autoridad aeronáutica.
Nota: 90.- La inclusión del tenedor del campo tiene por objeto que la norma
comprenda todas las hipótesis posibles.
Conc.: Ley 14307, art. 85; proy. 1958, art. 80.
Tít. VI - Aeronáutica comercial
Cap. I - Generalidades - (Ver ley 19030 y decr. 6875/71)
Artículo 91.- El concepto aeronáutica comercial
comprende los servicios de transporte aéreo y los de trabajo aéreo.
Nota: 91.- Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 2; proy. 1958, art. 81.
Artículo 92.- Se considera servicio de transporte
aéreo a toda serie de actos destinados a trasladar en aeronave a personas o
cosas, de un aeródromo a otro.
El trabajo aéreo comprende toda actividad comercial aérea con excepción del
transporte.
Nota: 92.- Se ha definido el servicio de transporte aéreo, lo que permite dar
por exclusión el concepto de trabajo aéreo, partiendo del supuesto que el
transporte, sea aéreo o no, responde a la noción del art. 162 del código de
Comercio. Por otra parte, la definición de trabajo aéreo en sentido positivo
parece imposible, teniendo en cuenta la variedad de actividades comprendidas en
la expresión, tal como surge del documento 8337/944, denominado "estudios
generales del empleo de al aviación civil para trabajos aéreos", preparados por
la o. A. C. I.
Con.: Artículo 1 del anexo 1, del decr. 4832 del 2 de mayo de 1960.
Artículo 93.- El concepto servicio de transporte
aéreo se aplica a los servicios de transporte aéreo regular y no regular.
Se entiende por servicio de transporte aéreo regular el que se realiza con
sujeción a itinerario y horario prefijados. Se entiende por servicio de
transporte aéreo no regular el que se realiza sin sujeción a itinerario y
horario prefijados.
Nota: 93.- La definición toma los dos elementos primordiales que caracterizan el
transporte regular, omitiendo mencionar la frecuencia porque ella resulta del
horario y las tarifas porque ellas no califican al transporte de regular o no
regular siendo prevista, por otra parte, su aprobación por la autoridad
aeronáutica en el art. 109.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 2; proy. 1958, art. 82.
Artículo 94.- Se considera interno el transporte
aéreo realizado entre 2 o mas puntos de la república. Se considera internacional
el transporte aéreo realizado entre el territorio de la república y el de un
estado extranjero o entre 2 puntos de la república, cuando se hubiese pactado un
aterrizaje intermedio en el territorio de un estado extranjero.
Nota: 94.- Se complementa el texto de la ley 14307 con el concepto de transporte
aéreo interno y se ajusta el de transporte aéreo internacional al convenio de
Varsovia de 1929 (ley 14111).
Conc.: Ley 14307, art. 26; proy. 1958, art. 84.
Artículo 95.- La explotación de toda actividad
comercial aérea requiere concesión o autorización previa, conforme a las
prescripciones de este código y su reglamentación.
Nota: 95.- Fija el principio de la intervención administrativa previa a la
realización de toda.
Actividad comercial aérea.
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 96.- Las concesiones o autorizaciones no
podrán ser cedidas.
Excepcionalmente se podrá autorizar la cesión después de comprobarse que los
servicios funcionan en debida forma y que el beneficiario de la trasferencia
reúne los requisitos establecidos por este código para ser titular de ella.
Nota: 96.- Tiene modificaciones de forma. Se lo incluye aquí por razones de
método.
Conc.: Ley 14307, art. 104; decr.-Ley 1256/57, art. 26; proy. 1958, art. 96.
Cap. II - Sección de transporte aéreo interno
Sección "A" - Explotación
Artículo 97.- La explotación de servicios de
transporte aéreo interno será realizada por personas físicas o sociedades
comerciales que se ajusten a las prescripciones de este código. Las sociedades
mixtas y las empresas del estado quedan sujetas a dichas normas en cuanto les
sean aplicables.
Las empresas aéreas extranjeras no podrán tomar pasajeros, carga o
correspondencia en la República Argentina, para su transporte a otro punto del
país. Sin embargo, el Poder Ejecutivo, por motivos de interés general, podrá
autorizar a dichas empresas a realizar tales servicios bajo condición de
reciprocidad.
Nota: 97.- La modificación introducida en la primera parte de este artículo
permite la participación del capital privado en la explotación de servicios
comerciales aéreos internos, tal como se prevé para lo internacional en el art.
128.
La reserva del tráfico aéreo de cabotaje, establecida en la segunda parte del
artículo a favor de las empresas nacionales, sigue la orientación fijada
invariablemente por nuestro país y es concordante con la prescripción del art. 7
del convenio de Chicago.
En su redacción, no obstante, se ha vuelto al criterio y texto del art. 100 de
la ley 14037 con ligeras modificaciones exclusividad fijada en el art. 4 del
decr.-Ley 12507/56 (ley 14467) podría afectar futuras integraciones regionales o
impedir que nuestro país pudiese, bajo condición de reciprocidad, otorgar tales
derechos a empresas de países vecinos o no, pero que hiciera a los intereses
generales de la Nación negociar el intercambio de tales derechos.
En tal sentido el texto del artículo modifica el art. 4 del decr.-Ley 129507/56.
Con.; Ley 14307, arts. 98, 100 y 101; decr.-Ley 1256/57, arts. 1 y 3; proy.
1958, art. 86.
Artículo 98.- Las personas físicas que exploten
servicios de transporte aéreo interno deben ser argentinas y mantener su
domicilio real en la república.
Nota: 98.- Se ratifica el principio de que los servicios de transporte aéreo
internos deben estar en manos de empresarios argentinos.
Con.: Decr.-Ley 1256/57, art. 5, inc. C.
Artículo 99.- Las sociedades se constituirán en
cualquiera de las formas que autoricen las leyes, condicionadas en particular a
las siguientes exigencias:
1.- El domicilio de la Empresa debe estar en la república.
2.- El control y la dirección de la Empresa deben estar en manos de personas con
domicilio real en la república.
3.- Si se trata de una sociedad de personas, la mitad mas uno, por lo menos, de
los socios deben ser argentinos con domicilio en la república y poseer la
mayoría del capital social.
4.- Si se trata de una sociedad de capitales, la mayoría de las acciones, a la
cual corresponda la mayoría de votos computables, deberán ser nominales y
pertenecer en propiedad a argentinos con domicilio real en la república. La
trasferencia de estas acciones sólo podrá efectuarse con autorización del
directorio, el cual comunicara a la autoridad aeronáutica, dentro de los 8 días
de producidas la trasferencia, los detalles de la autorización acordada.
5.- El presidente del directorio o consejo de administración, los gerentes y por
lo menos dos tercios de los directores o administradores deberán ser argentinos.
Nota: 99.- En el inc. 3 se ha eliminado "solidariamente responsable" por cuanto
el concepto excluía a las sociedades de responsabilidad Limitada.
El tercer párrafo del inc. E del art. 5 del decr.-Ley 1256/57 fue suprimido por
ser innecesario.
Se amplió el plazo del inc. 4, por estimarse más razonable.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 5.
Artículo 100.- Las sociedades podrán establecerse
exclusivamente para la explotación de servicios de transporte aéreo o
desarrollar esas actividad como principal o accesoria, dentro de un rubro más
general. En este caso, se constituirán de acuerdo con las normas establecidas en
este código y la discriminación de los negocios se hará en forma de delimitar la
gestión correspondiente a los servicios de Transportes aéreo y mostrar
claramente sus resultados.
Nota: 100.- Se han reunido ambos artículos por razones metodológicas.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, arts. 6 y 11.
Artículo 101.- El Poder Ejecutivo reglamentara los
requisitos a llenar para los registros contables, la duración de los ejercicios
financieros y la forma de presentación de la memoria, balance general y cuadro
demostrativo de ganancias y perdidas. Las empresas llevaran, además de los
exigidos por el código de Comercio y leyes vigentes, los libros y registros
auxiliares que determine la autoridad aeronáutica.
Asimismo, la autoridad aeronáutica podrá efectuar las verificaciones y requerir
los informes necesarios para determinar, en un momento dado, el origen y
distribución del capital social.
Nota: 101.- Se establecen los conceptos de fondo contenidos en las normas
citadas en las concordancias, dejándose librada a la reglamentación de fijación
de los aspectos formales.
La facultad de designar inspectores-que no son los agentes fiscalizadores del
art. 342 del código de Comercio- autorizada en el art. 13 del decr.-Ley 1256/57,
resulta redundante, frente a las normas que sobre inspección contiene el art.
178 del código vigente, que se reproducen en el art. 133 del presente.
La facultad de determinar en un momento dado el origen y distribución del
capital social de las empresas que explotan servicios aéreos comerciales,
otorgada en la última parte del artículo, es habitual en otras legislaciones
extranjeras y posibilita un exacto contralor de las obligaciones que sobre el
particular contiene el capítulo.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, arts. 8, 9, 10, 12 y 13; proy. 1958, art. 90.
Artículo 102.- Los servicios de transporte aéreo
serán realizados mediante concesión otorgada por el Poder ejecutivo si se trata
de servicios regulares, o mediante autorización otorgada por el Poder Ejecutivo
o la autoridad aeronáutica, según corresponda, en el caso de transporte aéreo no
regular. El procedimiento para la tramitación de las concesiones o
autorizaciones será fijado por el Poder Ejecutivo quien establecerá un régimen
de audiencia pública para analizar la convivencia, necesidad y utilidad general
de los servicios, pudiéndose exceptuar de dicho régimen los servicios a realizar
con aeronaves de reducido porte.
(Ver decr. 642/75)
Nota: 102.- Se precisa el objeto de la audiencia pública.
La exclusión prevista en la última parte del artículo tiene por finalidad
acelerar el tramite la autorización para los servicios que se prestan con
aeronaves pequeñas, dada la reducida posibilidad de competencia respecto de los
servicios troncales; por ello la excepción comprende también a los servicios
regulares.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, arts. 23, 27 y 29; proy. 1958, art. 91.
Artículo 103.- Las concesiones serán otorgadas con
relación a rutas determinadas por un período que no excederá de 15 años. Sin
embargo, si subsistiesen las razones de interés público que motivaron la
concesión, ésta podrá ser prorrogada por lapsos no mayores al citado a
requerimiento de la Empresa.
La solicitud de prórroga deberá ser presentada con una anticipación no menor de
1 año antes del vencimiento de la concesión en vigor.
Nota: 103.- Se efectuaron modificaciones de forma.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 24; proy. 1958, art. 92.
Artículo 104.- La concesión para operar en una ruta
no importa exclusividad.
Nota: 104.- Se mantiene el principio del art. 25 del decr.-Ley 1256/57,
eliminándose su segunda parte, donde se establecería una excepción que en la
práctica desvirtuaba el principio.
Por otra parte, la necesidad de asegurar el servicio público implica una
discrecionalidad del poder concedente, que no puede ser sometido a limitaciones.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 25; proy. 1958, art. 93.
Artículo 105.- No se otorgara concesión o
autorización alguna sin la comprobación previa de la capacidad técnica y
económico-financiera del explotador y de la posibilidad de utilizar en forma
adecuada los aeródromos, servicios auxiliares y material de vuelo a emplear.
Nota: 105.- Se incluyen las concesiones.
Conc.: Ley 14307, art. 103; proy. 1958, art. 95.
Artículo 106.- En los servicios de transporte aéreo
el personal que desempeña funciones aeronáuticas a bordo deberá ser argentino.
Por razones técnicas la autoridad aeronáutica podrá autorizar, excepcionalmente,
un porcentaje de personal extranjero por un lapso que no excederá de 2 años a
contar desde la fecha de dicha autorización, estableciéndose un procedimiento,
gradual de reemplazo del personal extranjero por personal argentino.
Nota: 106.- Se amplía la excepción, refiriéndola a todo tipo de razones técnica,
pues estas pueden aparecer al comienzo de la explotación o en cualquier otro
período.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 15; proy. 1958, art. 97.
Artículo 107.- Las aeronaves afectadas a los
servicios deberán tener matrículas Argentina. Sin embargo, excepcionalmente, a
fin de asegurar la prestación de los mismos o por razones de conveniencia
nacional, la autoridad aeronáutica podrá permitir la utilización de aeronaves de
matrícula extranjera.
Nota:107.- Se ha aplicado la facultad de permitir la utilización de aeronaves de
matrícula extranjera, actualmente limitada a los casos de "urgencia técnica" por
cuanto son las necesidades del servicio y la propia conveniencia nacional, las
que deben fundamentar la excepción a conceder por la autoridad aeronáutica, como
lo ha demostrado la práctica en la aplicación del art. 18 del decr.-Ley 1256/57.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 18; proy. 1958, art. 98.
Artículo 108.- La autoridad aeronáutica establecerá
las normas operativas a las que se sujetaran los servicios de transporte aéreo.
Nota: 108.- Hay una modificación de forma.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 21; proy. 1958, art. 99.
Artículo 109.- Los itinerarios, frecuencias,
capacidad y horarios correspondientes a los servicios de transporte aéreo
regular y las tarifas en todos los casos, serán sometidos a aprobación previa de
la autoridad aeronáutica.
Nota: 109.- Hay modificaciones de forma, ya que las escalas están incluidas en
el concepto de "itinerario" y el flete es una "tarifa".
Se incluye el concepto de "capacidad" por ser uno de los elementos básicos a
tener en cuenta para el otorgamiento de servicios de transporte aéreo.
Las tarifas son aprobadas tanto para los servicios regulares como para los no
regulares.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 22; proy. 1958, art. 100.
Artículo 110.- Los acuerdos que impliquen arreglos
de pool, conexión, consolidación o fusión de servicios o negocios, deberán
someterse a la aprobación previa de la autoridad aeronáutica. Si ésta no
formulase objeciones dentro de los noventa días, el acuerdo se considerara
aprobado.
Nota: 110.- No están en esta disposición ni requieren aprobación por la
autoridad aeronáutica, los acuerdos de intercambio de sus aeronaves celebrados
entre las empresas aerocomerciales. Tales contratos solo requerirán su
inscripción en el Registro Nacional de aeronaves cuando produzcan la
trasferencia del carácter explotador.
Conc.: Ley 14307, art. 95; decr.-Ley 1256/57, art. 14; proy. 1958, art. 101.
Artículo 111.- A la expiración normal o anticipada
de las actividades de la empresa, el Estado nacional tendrá derecho a adquirir
directamente, en totalidad o en parte, las aeronaves, repuestos, accesorios,
talleres e instalaciones, a un precio fijado por tasadores designados uno por
cada parte.
Si el Poder Ejecutivo no hiciese uso de ese derecho dentro de los 90 días de
recibida la pertinente comunicación, los bienes enumerados en el párrafo
anterior serán ofrecidos en venta en el país, tomando como base los precios de
la plaza internacional. Si no surgiese comprador domiciliado en la República se
autorizara su exportación.
Nota: 111.- Hay modificaciones de forma.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 20; proy. 1958, art. 102.
Artículo 112.- Toda empresa a la que se hubiese
otorgado una concesión o autorización deberá depositar, como garantía del
cumplimiento de sus obligaciones y dentro de los 15 días de notificada, una suma
equivalente al 2 por ciento de su capital social en efectivo, en títulos
nacionales de renta o garantía bancaria equivalente.
Dicho depósito se efectuara en el Banco de la Nación Argentina y a la orden de
la autoridad aeronáutica.
La caución se extingue en un 50 por ciento cuando haya comenzado la explotación
de la totalidad de los servicios concedidos o autorizados y el resto una vez
transcurrido 1 año a partir del momento indicado, siempre que la concesionaria o
autorizada haya cumplido eficientemente sus obligaciones.
El incumplimiento de las obligaciones que establece la concesión o autorización
dará lugar a la pérdida de la caución a que se refiere este artículo y su monto
ingresara al fondo permanente para el fomento de la aviación civil.
Nota: 112.- En el caso de las sociedades anónimas, el capital sobre el que se
calculara la caución es el suscrito.
El segundo párrafo del artículo se agrega teniendo en cuenta la función
específica que debe cumplir la caución.
El tercer párrafo fija el destino a dar a la caución, en caso de incumplimiento
por parte de la Empresa.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 30; proy. 1958, art. 103.
Sección "B" - Transporte de pasajeros
Artículo 113- El contrato de transporte de pasajeros
debe ser probado por escrito. Cuando se trate de transporte efectuado por
servicios regulares, dicho contrato se prueba con el billete de pasaje.
Nota: 113.- Tiene una modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 105; proy. 1958, art. 104.
Artículo 114.- La ausencia, irregularidad o pérdida
del billete de pasaje, no perjudica la existencia ni la validez del contrato de
transporte que quedara sujeto a las disposiciones de este código.
Si el transportador acepta pasajeros sin expedir el billete de pasaje, no podrá
ampararse en las disposiciones que limitan su responsabilidad.
Nota: 114.- Se elimina la mención "exclusión de responsabilidad" siguiendo el
principio del art. 3 del protocolo de la haya de 1955, porque cuando exista
causa que pueda excluir la responsabilidad es de aplicación el art. 143 de este
código.
Conc.: Ley 14307, art. 108; proy. 1958, art. 106.
Artículo 115.- El billete de pasaje debe indicar:
1.- El número de orden;
2.- Lugar y fecha de emisión;
3.- Punto de partida y de destino;
4.- Nombre y domicilio del transportador.
Nota: 115.- Sin modificaciones.
Conc.: Ley 14307 art. 107; proy. 1958, art. 108.
Sección "C" - Transporte de equipajes
Artículo 116.- El transporte de equipaje
registrados, se prueba con el talón de equipaje que el transportador deberá
expedir en doble ejemplar; uno de éstos será entregado al pasajero y el otro lo
conservara el transportador.
No se incluirá en el talón los objetos personales que el pasajero conserve bajo
su custodia.
Nota: 116.- Se sustituye el término "guía" por el de "talón de equipaje", por
ser esté el adoptado por el protocolo de la haya de 1955 debe señalarse que el
contrato de transporte de equipaje registrado no es autónomo, sino que es
siempre accesorio de un contrato de transporte de pasajeros.
Conc.: Ley 14307, art. 112; proy. 1958, art. 108.
Artículo 117.- El talón de equipajes debe indicar:
1.- Numeración del billete de pasaje;
2.- Punto de partida y de destino;
3.- Peso y cantidad de los bultos;
4.- Monto del valor declarado en su caso.
Nota: 117.- Se simplifican las formalidades que debe contener el talón de
equipaje, teniendo en cuenta su carácter accesorio con respecto al billete de
pasaje. Por otra parte, es el sistema seguido-en líneas generales- por el
protocolo de la haya de 1955.
Conc.: Ley 14307, art. 113; proy. 1958, art. 109.
Artículo 118.- El transporte no podrá ampararse en
las disposiciones del presente código que limitan su responsabilidad, si
aceptase el equipaje sin entregar el talón o si éste no contuviese la indicación
del número del billete de pasaje y del peso y cantidad de los bultos, sin
perjuicio de la validez del contrato.
Nota: 118.- Se ha modificado la redacción de este artículo por razones de
claridad y precisión.
Conc.: Ley 14307, art. 114; proy. 1958, art. 110.
Sección "D" - Transporte de mercancías
Artículo 119.- La carta de porte es el título legal
del contrato entre remitente y transportador. Debe expresar que se trata de
transporte aéreo.
Nota: 119.- Sin modificaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 115; proy. 1958, art. 111.
Artículo 120.- La carta de porte será extendida en
triple ejemplar uno para el transportador, con la firma del remitente;
otro para el destinatario, con la del transportador y del remitente;
y otro para el remitente, con la del transportador.
Nota: 120.- Sin modificaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 116; proy. 1958, art. 112.
Artículo 121.- La carta de porte debe indicar:
1.- Lugar y fecha de emisión;
2.- Punto de partida y de destino;
3.- Nombre y domicilio del remitente;
4.- Nombre y domicilio del transportador;
5.- Nombre y domicilio del destinatario, en su caso;
6.- Clase de embalaje, marcas y numeración de los bultos;
7.- Peso y dimensiones de la mercancía o bultos;
8.- Estado aparente de la mercadería y el embalaje;
9.- Precio de la mercancía y gastos, si el envío se hace contra reembolso;
10.- Importe del valor declarado, en su caso;
11.- Los documentos remitidos al transportador con la carta de porte;
12.- Plazo para el transporte e indicación de ruta, si se hubiese convenido.
Nota: 121.- Con modificaciones de forma, habiéndose eliminado algunos requisitos
por considerarse superfluos.
Conc.: Ley 1430m, art. 117; proy. 1958, art. 113.
Artículo 122.- Si el transportador aceptase la
mercancía, sin que se hubiese extendido la carta de porte o si ésta no
contuviese las indicaciones que expresan los incs. 1 a 7 del artículo
precedente, el transportador no tendrá derecho a ampararse en las disposiciones
que limitan su responsabilidad, sin perjuicio de la validez del contrato.
Nota: 122.- Ver nota al art. 114.
Conc.: Ley 14307, art. 118; proy. 1958, art. 114.
Artículo 123.- La carta de porte hace fe, salvo
prueba en contrario, del perfeccionamiento del contrato, de la recepción de la
mercancía por el transportador y de las condiciones del transporte.
Nota: 123.- Tiene una modificación de forma.
Conc.: Artículo 14307, art. 119; proy. 1958, art. 115.
Artículo 124.- La carta de porte puede ser extendida
al portador, a la orden o nominativamente.
Nota: 124.- Tiene modificaciones de forma y se elimina la remisión al código de
Comercio, por cuanto ella surge del art. 2.
Conc.: Ley 14307, art. 120; proy. 1958, art. 116.
Sección "E" - Transporte de carga postal
Artículo 125.- Los explotadores de servicios de
transporte aéreo regular están obligados a transportar la carga postal que se
les asigne, dentro de la capacidad que la autoridad aeronáutica fije para cada
tipo de aeronave.
El transporte de la carga postal cederá únicamente prioridad al transporte de
pasajeros.
Nota: 125.- Se limita la obligatoriedad del transporte de carga postal a los
servicios de transporte aéreo regular.
Conc.: Ley 14307, art. 124; proy. 1958, art. 117.
Artículo 126.- Los explotadores de servicios de
transporte aéreo regular, podrán ser autorizados a realizar servicios de
transporte aéreo regular exclusivamente para carga postal. Cuando el servicio no
pueda ser prestado por explotadores de servicios de Transportes aéreos regular,
la autoridad aeronáutica podrá autorizar su prestación por explotadores de
servicios de transporte aéreo no regular.
Nota: 126.- Reúne las prescripciones de los dos artículos citados, modificando
su redacción.
Conc.: Decr. 6667/63, arts. 4 y 7.
Artículo 127.- Las tarifas para el transporte de
carga postal serán aprobadas por el Poder ejecutivo, con intervención de las
autoridades aeronáutica y postal.
La legislación postal se aplicara al transporte aéreo de carga postal, en lo que
fuese pertinente.
Nota: 127.- Como toda tarifa de servicio público, éstas deben ser establecidas
por el Poder Ejecutivo.
Conc.: Ley 14307, art. 123; decr. 6667/63, art. 18.
Cap. III - Servicio de transporte aéreo internacional
Artículo 128.- Las normas fijadas por este código
para la Constitución y funcionamiento de empresas dedicadas a la explotación de
servicios de transporte aéreo interno, serán aplicables a las empresas
argentinas que efectúen servicios al exterior del país.
Nota: 128.- Se suprime la última parte del texto legal citado, por ser
superflua, pues son facultades propias del Poder ejecutivo.
Conc.: Decr.-Ley 1256/57, art. 38; proy. 1958, art. 119.
Artículo 129.- Las empresas extranjeras podrán
realizar servicios de transporte aéreo internacional, de conformidad con las
convenciones o acuerdos internacionales en que la Nación sea parte, o mediante
autorización previa del Poder ejecutivo. El procedimiento para tramitar las
solicitudes será fijado por el Poder Ejecutivo quien establecerá un régimen de
audiencia pública para analizar la conveniencia, necesidad y utilidad general de
los servicios cuando corresponda.
La autoridad aeronáutica establecerá las normas operativas a las que se
ajustaran los servicios de transporte aéreo internacional que exploten las
empresas extranjeras. Los itinerarios, capacidad, frecuencias y horarios
correspondientes a los servicios de transporte aéreo internacional regular y las
tarifas en todos los casos, serán sometidas a aprobación previa de la autoridad
aeronáutica.
Nota: 129.- Se sustituye "aeronaves", para referir las obligaciones al verdadero
sujeto de derecho.
Los dos últimos párrafos se agregan fijándose en ellos obligaciones equivalentes
a las de las empresas argentinas; pero permitiéndose exceptuar del régimen de
audiencia pública a las empresas designadas en virtud de las normas de un
acuerdo de transporte aéreo.
Conc.: Ley 14307, art. 98; proy. 1958, art. 120.
Artículo 130.- En el transporte internacional, el
transportador no deberá embarcar pasajeros sin la verificación previa de que
están provistos de los documentos necesarios para desembarcar en el punto de
destino.
Nota: 130.- Se incluye en éste lugar por razones de método.
Conc.: Ley 1430m, art. 110; proy. 1958, art. 107.
Cap. IV - Trabajo aéreo - (Ver decr. 2836/71)
Artículo 131.- Para realizar trabajo aéreo en
cualquiera de sus especialidades, las personas o empresas deberán obtener
autorización previa de la autoridad aeronáutica sujeta a los siguientes
recaudos:
1.- Reunir los requisitos establecidos en el art. 48 para ser propietario de
aeronave;
2.- Poseer capacidad técnica y económica de acuerdo a la especialidad de que se
trate;
3.- Operar con aeronaves de matrícula Argentina.
Excepcionalmente y en cada caso la autoridad aeronáutica podrá disponer del
cumplimiento de las exigencias de los incs. 1 y 3 precedentes, cuando no
existiesen en el país empresas o aeronaves capacitadas para la realización de
una determinada especialidad de trabajo aéreo.
Nota: 131.- Se liberaliza el sistema del decr. 4832/60, por ser necesaria la
promoción de este tipo de actividad y por no tener las implicancias de orden
público que tiene el transporte aéreo.
Conc.: Decr. 4832/60, art. 4; proy. 1958, art. 121.
Artículo 132.- El Poder Ejecutivo establecerá las
normas a las que deberá ajustarse el trabajo aéreo conforme a sus diversas
especialidades y el régimen de su autorización.
Nota: 132.- Establecidos los principios básicos, la reglamentación de la
actividad, inclusive el régimen de autorización, es facultad del Poder
Ejecutivo.
Conc.: Proy. 1958, art. 122.
Cap. V - Fiscalización (Rúbrica según ley 22390)
Artículo 133.- (según ley 22390).- Las actividades
aeronáuticas comerciales están sujetas a fiscalización por la autoridad
aeronáutica.
Al efecto le corresponde:
1.- Exigir el cumplimiento de las obligaciones previstas en las concesiones o
autorizaciones otorgadas, así cono las contenidas en el presente código, leyes,
reglamentaciones y demás normas que en consecuencia se dicten.
2.- Ejercer la fiscalización técnica-operativa, económica y financiera del
explotador.
3.- Suspender las actividades cuando considere que no estén cumplidas las
condiciones de seguridad requeridas o cuando no estén asegurados los riesgos
cuya cobertura sea legalmente obligatoria, y autorizar su reanudación, una vez
subsanadas tales deficiencias o requisitos, siempre que no resultare de ellos
causales que traigan aparejada la caducidad o retiro de la concesión o
autorización.
4.- Autorizar la interrupción y la reanudación de los servicios solicitados por
los prestatarios, cuando a su juicio, no se consideren afectadas las razones de
necesidad o utilidad general que determinaron el otorgamiento de la concesión o
autorización, o la continuidad de los servicios.
5.- Prohibir el empleo de material de vuelo que no ofrezca seguridad.
6.- Exigir que el personal aeronáutico llene las condiciones requeridas por las
disposiciones vigentes.
7.- Fiscalizar todo tipo de promoción y comercialización de billetes de pasaje,
fletes y toda otra venta de capacidad de transporte aéreo llevado a cabo por los
transportadores, sus representantes o agentes y por terceros, con el objeto de
impedir el desvío o encaminamiento no autorizado de tráficos y de hacer cumplir
las tarifas vigentes en sus condiciones y exigencias.
8.- Autorizar y supervisar el funcionamiento de las representaciones y agencias
de las empresas extranjeras de transporte aéreo internacional que no operen en
el territorio nacional y se establezcan en el país, sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones que imponen las demás normas legales respecto
de empresas extranjeras.
9.- Calificar, conforme la ley vigente en materia de política aérea, la aptitud
de las aeronaves destinadas al transporte comercial de pasajeros y carga, en
función de los servicios a prestar para determinar la conveniencia de su
incorporación a tales servicios y autorizar la afectación de las aeronaves a la
flota de transportadores de bandera Argentina. Intervenir en el trámite de
autorización para su ingresó al país.
10.- Desempeñar todas las otras funciones de fiscalización que confiere el poder
ejecutivo Nacional.
Nota: 133.- Tiene modificaciones de forma, suprimiéndose algunos incisos, para
evitar repeticiones.
Con.: Ley 143078 art. 175; proy. 1958, art. 123.
Artículo 134.- Los transportadores nacionales están
obligados a trasladar gratuitamente en sus aeronaves, a un funcionario de la
autoridad aeronáutica que deba viajar en misión de inspección.
La plaza será reservada hasta 24 horas antes de la fijada para la partida de la
aeronave. La misma obligación rige para las empresas extranjeras, con respecto a
sus recorridos dentro del territorio argentino, hasta y desde la primera escala
fuera de el.
Nota: 134.- Se cambia su ubicación por razones meteorológicas. Tiene
modificaciones de forma, suprimiéndose el último párrafo del texto de la ley
14307 por ser materia de reglamentación.
Con.: Ley 14307, art. 111; proy. 1958, art. 124.
Cap. VI - Suspensión y extinción concesiones y autorizaciones
Artículo 135.- (según ley 22390).- Las concesiones y
autorizaciones otorgadas por plazo determinado se extinguirán al vencimiento de
este. No obstante, haya o no plazo de vencimiento, el Poder Ejecutivo Nacional o
la autoridad aeronáutica según sea el caso, en cualquier momento podrá declarar
la caducidad de la concesión o el retiro de la autorización conferidas para la
explotación de actividades aeronáuticas comerciales en las siguientes
circunstancias:
1.- Si el explotador no cumpliese las obligaciones substanciales a su cargo o si
faltase reiteradamente, a obligaciones de menor importancia.
2.- Si el servicio no fuese iniciado dentro del término fijado en la concesión o
autorización.
3.- Si se interrumpiese el servicio, total o parcialmente, sin causas
justificadas o permiso de la autoridad aeronáutica.
4.- Si la Empresa fuera declarada en estado de quiebra, liquidación o disolución
por resolución judicial o cuando peticionando su concurso preventivo, no ofrezca
a juicio de la autoridad de aplicación garantías que resulten adecuadas para
asegurar la prestación de los servicios.
5.- Si la concesión o autorización hubiese sido cedida en contravención a lo
dispuesto en el art. 96 de este código.
6.- Si no se hubiese dado a cumplimiento a la cobertura de riesgos previsto en
el Tit. X (seguros) y en el artículo 112.
7.- Si el explotador se opusiese a la fiscalización o inspecciones establecidas
en este código y su reglamentación.
8.- Si el explotador dejase de reunir cualquiera de los requisitos exigidos para
la concesión o autorización.
9.- Si no subsistiesen los motivos de interés público que determinaron el
otorgamiento de la concesión o autorización.
10.- Si se tratare de un transportador extranjero y el Gobierno del país de su
bandera no conferirse a los transportadores argentinos similares o equivalentes
derechos y facilidades en reciprocidad a los recibidos por aquel.
11.- Si mediase renuncia del explotador, previa aceptación de la autoridad
aeronáutica.
Cuando a juicio, de la autoridad de aplicación se configure alguna de las
causales previstas en los incisos 1 a 10, que motiven la caducidad de la
concesión o el retiro de la autorización, dicha autoridad podrá disponer la
suspensión preventiva de los servicios hasta tanto se substancien las
actuaciones administrativas a las que se refiere el art. 137.
Nota: 135.- El primer párrafo es nuevo, contemplándose en el la extinción
normal; se prevén a continuación los casos de extinción anticipada en los que se
introducen modificaciones de forma, agregándose el inc. 8, a fin de asegurar el
mantenimiento de las calidades exigidas por la ley para otorgar la concesión o
autorización y el inc. 10, previendo la renuncia, caso en el cual es necesario
la aceptación de la autoridad aeronáutica, por tratarse de un servicio público.
Con.: Ley 14307, art. 176; proy. 1958, art. 125.
Artículo 136.- En los casos del inc. 4 del artículo
precedente, la autoridad judicial que conozca en el asunto deberá comunicarlo a
la autoridad aeronáutica para la defensa de los derechos e intereses del estado.
Nota: 136.- Tiene modificaciones de forma.
Con.: Ley 14307, art. 177; proy. 1958, art. 126.
Artículo 137.- Antes de la declaración de caducidad
de la concesión o del retiro de la autorización, debe oírse al interesado a fin
de que pueda producir la prueba de descargo. El procedimiento a seguir será
determinado por la reglamentación respectiva.
Nota: 137.- El primer párrafo tiene modificaciones de forma.
Cuando la caducidad o el retiro revistan carácter de sanción, el procedimiento a
seguir será el establecido en el título XIII de este código.
Con.: Ley 14307, art. 178; proy. 1958, art. 127.
Cap. VII - Subvenciones
Artículo 138.- Con el objeto de cubrir el déficit de
una sana explotación, el Poder Ejecutivo podrá subvencionar la realización de
servicios de transporte aéreo en aquellas rutas que resulten de interés general
para la Nación. Asimismo, podrá subvencionar la explotación de servicios de
trabajo aéreo que tenga igual carácter.
El Poder Ejecutivo reglamentara la forma y régimen e n que serán otorgadas las
subvenciones y las condiciones a reunir por las empresas beneficiarias de las
mismas.
Nota: 138.- Se fija el objeto y alcance de las subvenciones suprimiéndose las
restantes normas del Cap. XII del citado decreto-ley, por ser materia de
reglamentación, conforme al segundo párrafo del artículo.
Se elimina el principio establecido en el art. 38 del mencionado decreto-ley,
porque el déficit es un todo invisible. Asimismo, se elimina la subvención al
trabajo aéreo.
Con.: Ley 14307, art. 105; decr.-Ley 1256/57, arts. 31 y 34.
Tít. VII - Responsabilidad
Cap. I - Daños a pasajeros, equipajes o mercancías transportados
Artículo 139.- El transportador es responsable de
los daños y perjuicios causados por muerte o lesión corporal sufrida por un
pasajero, cuando el accidente que ocasionó el daño se haya producido a bordo de
la aeronave o durante las operaciones de embarco o desembarco.
Nota: 139.- Se suprime la expresión "herida" por estar comprendidas en el
concepto "lesión".
Conc.: Ley 14307, art. 184; proy. 1958, art. 128.
Art 140.- El transportador es responsable a los
daños y perjuicios sobrevenidos en casos de destrucción, perdida o avería de
equipajes registrados y mercancías, cuando el hecho causante del daño se haya
producido durante el transporte aéreo. El transporte aéreo a los efectos del
párrafo precedente, comprende el período durante el cual los equipajes o
mercancías se encuentran al cuidado del transportador, ya sea en un aeródromo o
a bordo de una aeronave, o en un lugar cualquiera en el caso de aterrizaje fuera
de un aeródromo.
El período de transporte aéreo no comprende el transporte terrestres, marítimo o
fluvial, efectuado fuera de un aeródromo, a menos que alguno de tales
transportes haya sido efectuado en ejecución de un contrato de transporte aéreo
con el fin de proceder a la carga, o a la entrega, o al transbordo. En estos
casos se presumirá, salvo prueba en contrario, que los daños han sido causados
durante el transporte aéreo.
Nota: 140.- Conc.: Ley 14307, art. 185; 1958, art. 129.
Las limitaciones a la responsabilidad que comienzan en este artículo, han sido
fijadas en argentino-oro y son recursos en los cuales se compensa la "imputación
legal de responsabilidad" que el art. 139 hace recaer sobre el transportador.
Artículo 141.- El transportador es responsable de
los daños resultantes del retraso en el transporte de pasajeros, equipajes o
mercancías.
Nota: 141.- Con.: Ley 14307, art. 136; proy, 1958, art. 130.
Artículo 142.- El transportador no será responsable
si prueba que el y sus dependientes han tomado todas las medidas necesarias para
evitar el daño o que les fue imposible tomarlas.
Nota: 142.- Se elimina el primer párrafo del texto de la ley 14307, por ser un
principio de derecho común.
El segundo párrafo de dicho texto se modifica, adaptándolo al protocolo de la
haya de 1955.
Con.: Ley 14307, art. 137; proy. 1958, art. 131.
Se establece a través de esta disposición la posibilidad para el explotador de
exonerar su responsabilidad cuando logre probar que ha cumplido "todas las
medidas necesarias para evitar el daño o que les fue imposible tomarlas".
Estimamos de particular importancia a tal efecto lo resuelto en el caso "dure de
casco c/Aerolíneas Argentinas", L. L., T. 117, pag. 355.
Artículo 143.- La responsabilidad el transportador
podrá ser atenuada o eximida si prueba que la persona que ha sufrido el daño lo
ha causado o ha contribuido a causarlo.
Nota: 143.- Con modificaciones de forma.
Con.: Ley 14307, art. 138; proy. 1958, art. 132.
Es ésta una solución que resulta común a cualquier rama del derecho pues es
natural que cuando la propia víctima ha causado el daño o ha contribuido a ello,
el responsable, según la ley, puede exonerar total o parcialmente su
responsabilidad.
Artículo 144.- (Según ley 22390). En el transporte
de personas, la responsabilidad del transportador, con relación a cada pasajero,
queda limitada hasta la suma equivalente en $ 1000 argentinos oro, de acuerdo a
la cotización que éstos tengan en el momento de ocurrir el hecho generador de la
responsabilidad. Esta cotización será fijada por el órgano competente de la
administración nacional.
Nota: 144.- Significa un cambio primordial del sistema adoptado en la ley 14307,
los distintos proyectos que precedieron a este y los que con posterioridad han
sido redactados.
La falta de actualidad de las cifras consignadas en la ley 14307 constituye una
de las razones fundamentales que justifican su modificación. Las mismas ni
guardan relación con el valor adquisitivo de nuestro signo monetario de curso
legal ni tampoco con la convención de Varsovia de 1929, ratificada por la ley
14111.
Esta convención determina que en el transporte aéreo internacional el monto de
la limitación de responsabilidad del transportador, por cada pasajero, alcanza a
la suma de 125000 francos Poincaré equivalente mas o menos a la suma de 8300
dólares americanos. El protocolo de la haya elevó aquella suma a 250000 francos
Poincaré (confrontar: "reunión especial de la o. A. C. I.
Sobre límites por pasajeros en virtud del convenio de Varsovia y del protocolo
de la haya", Montreal, febrero de 1966, documentos Lim-3).
El importe de 80000 m$n por pasajero establecido en la ley 14307 era mas o menos
el equivalente, en el momento de su sanción, a los 8300 dólares americanos.
En tales condiciones aceptado ese importe, quedaba por precisar la forma en que
esa cantidad podría reflejarse en nuestra legislación de modo tal que las
fluctuaciones de nuestro signo monetario de curso legal no pudieran, en un
futuro próximo, afectar la estabilidad de la cantidad fijada.
A fin de obviar este impedimento se ha considerado que es posible determinar ese
importe en forma invariable en función del valor índice de la moneda "argentino
oro" aplicado reiteradamente en los últimos años como ocurre en el caso del
"empréstito de recuperación nacional 9 de Julio" instituido por el decr.
6590/62.
La suma de argentinos oro incluida en este artículo corresponde aproximadamente
a poco menos de tres millones de pesos moneda nacional, que resulta un término
medio de la valoración de la vida humana en nuestro país fijada por la
jurisprudencia de los tribunales en los últimos tiempos.
Así mismo la suma fijada se acerca mucho más a los límites establecidos en la
convención de Varsovia de 1929.
Con.: Ley 14307, art. 139; proy. 1958, art. 133; ley 1130 del año 1881; decr.
1619/67.
Hacemos notar que los límites a la responsabilidad están determinadas en
argentinos-oro, moneda que no tiene curso corriente pero cuya equivalencia con
nuestra actual moneda (el austral) es perfectamente determinable ya que esta
basada en el patrón oro (ver decreto 75/76).
Nuestros tribunales, aunque con bastante anterioridad al actual código
aeronáutico, se han ocupado de algunos aspectos del significado de la
determinación de los límites de responsabilidad en argentinos-oro; ver al
respecto de los fallos de la Cam. Nac. De Ap. En lo civil y com. Fed., Sala II,
11/4/78, IV, pag. 517 y Cam. Nac. De Ap. En lo civil y com. Fed., Sala III,
20/8/82, fallo 36058.
Artículo 145.- (Según ley 22390). En el transporte
de mercancías y equipajes, la responsabilidad del transportador queda limitada
hasta una suma equivalente en pesos a $ 2 argentinos oro por kilogramo de peso
bruto. Todo ello, salvo declaración especial de interés en la entrega hecha por
el expedidor al transportador en el momento de la remisión de los bultos y
mediante el pago de una tasa suplementaria eventual; en tal caso el
transportador está obligado a pagar la cantidad declarada, a menos que pruebe
que es menor al valor de la mercadería o equipaje o que dicha cantidad es
superior al interés real del expedidor en la entrega.
En lo que respecta a los objetos cuya guarda conserva el pasajero, la
responsabilidad queda limitada hasta una suma equivalente en pesos a 40
argentinos oro en total.
La cotización del argentino oro se realizara en la forma prevista en el art.
144.
Nota: 145.- El procedimiento seguido para la determinación de los montos es
idéntico al indicado en la nota al artículo anterior. En consecuencia, el
importe de los límites de responsabilidad por cada kilogramo de equipaje
registrado y mercancías alcanza en los momentos actuales aproximadamente a m$n
5600 y en cuanto a los objetos cuya guarda conserva el pasajero el límite de
responsabilidad alcanza en total, aproximadamente también, a la suma de m$n
100000.
Conc.: Ley 14307, art. 135; proy. 1958, art. 134.
Artículo 146.- Toda cláusula que tienda a eximir al
transportador de su responsabilidad o a fijar un límite inferior al establecido
en este capítulo es nula; pero la nulidad de tales cláusulas no entraña la del
contrato.
En cambio podrá ser fijado un límite mayor mediante pacto expreso entre el
transportador y el pasajero.
Nota: 146.- Hay modificaciones de forma en el primer párrafo.
El segundo párrafo se agrega, pues esta posibilidad no debe limitarse únicamente
al transporte de mercancías o equipajes.
Conc.: 14307, art. 140; proy. 1958, art. 135.
Artículo 147.- El transportador no tendrá derecho a
ampararse en las prescripciones de este capítulo que limitan su responsabilidad,
cuando el daño provenga de su dolo, o del dolo de algunas de las personas bajo
su dependencia, actuando en ejercicio de sus funciones.
Nota: 147.- Se eliminó el término "excluyen", para adecuarlo al sentido de
protocolo de la haya, porque su art. 25 se refiere solo a los límites de la
responsabilidad.
En cambio, se ha considerado inconveniente adoptar el resto del texto del citado
artículo de la haya, manteniendo solamente la causal de dolo como la única que
puede privar al transportador de las limitaciones, porque las demás causales son
extrañas a nuestro régimen jurídico.
Conc.: Ley 14307, art. 141; proy. 1958, art. 136.
Artículo 148.- La recepción de equipajes y
mercancías sin protesta por el destinatario, hará presumir que fueron entregados
en buen estado y conforme al título del transporte, salvo prueba en contrario.
Nota: 148.- Tiene modificaciones de forma.
Con.: Ley 14307, art. 142; proy. 1958, art. 137.
La institución de la protesta ha sido materia de muchos estudios, entre los que
debemos mencionar los que motivaron entre otros los siguientes fallos de la Cam.
Nac. De Ap. En lo civil y com. Fed. De la Ciudad de Buenos Aires: "la
territorial Cía. De seguros c/Varig s. A. ", L. L., 27/1/82; (el sol de Buenos
Aires Cía. De seguros s. A. C/Braniff international", e. D., I. 100, pag. 504
asimismo ver la opinión de la c. S. Publicada en L. L., 21/1/85, e. D., T. 113,
pag. 121, autos "la agrícola Cía. De seguros s. A. C/Lan Chile" y "la agrícola
Cía. De seguros S. A. C/Aerolíneas Argentinas).
Artículo 149.- En caso de avería, el destinatario
debe dirigir al transportador su protesta dentro de un plazo de 3 días para los
equipajes y de 10 días para las mercancías, a contar desde la fecha de entrega.
En caso de pérdida, destrucción o retardo, la protesta deberá ser hecha dentro
de los 10 días siguientes a la fecha en que el equipaje o la mercancía debieron
ser puesto a la disposición del destinatario.
La protesta deberá hacerse por reserva consignada en el documento de transporte
o por escrito, dentro de los plazos previstos en los párrafos anteriores.
La falta de protesta en los plazos previstos hace inadmisible toda acción contra
el transportador, salvo el caso de fraude de este.
Nota: 149.- En su segundo párrafo se han incluido los casos de pérdida o
destrucción de equipaje o mercancías puesto que la situación es idéntica a la
prevista para el caso de retardo.
Conc.: Ley 14307, art. 143; proy. 1958, art. 138.
Independientemente de lo que ellos resuelven es preciso tener en cuenta, en
cuanto a la brevedad de los tiempos para efectuar protesta, que también en
derecho, los tiempos son relativos y que la celeridad de la actividad
aeronáutica tiene considerable influencia en el derecho que la rige.
Artículo 150.- Si el viaje previsto hubiese sido
interrumpido o no se hubiese realizado, el pasajero tiene derecho al reembolso
de la parte proporcional del precio del pasaje por el trayecto no realizado y el
pago de los gastos ordinarios de desplazamiento y estada, desde el lugar de
aterrizaje al lugar más próximo para poder continuar el viaje, en el primer
caso, y a la devolución del precio del pasaje, en el último.
El pasajero que no se presentase o que llegase con atraso a participar del vuelo
para el cual se le haya expedido el billete de pasaje o interrumpiese el viaje,
no tendrá derecho a exigir la devolución total o parcial del importe. Sin
embargo, si la aeronave partiese a con todas las plazas ocupadas, el
transportador deberá reintegrar el ochenta por ciento del precio del billete de
pasaje.
Nota: 150.- La disposición determina que si el transportador ha logrado que se
ocupe el asiento del pasajero, no sufre perjuicio con la conducta de este.
Además la ley debe precisar concretamente la devolución a efectuarse y, en ese
sentido, se estima que lo mas adecuado es fijar un tanto por ciento como
reintegro.
Conc.: Ley 14307, art. 144; proy. 1958, art. 140.
Artículo 151.- El transporte que haya de ejecutarse
por varios transportadores por vía aérea, sucesivamente, se juzgara como
transporte único cuando haya sido considerado por las partes como una sola
operación, ya sea que se formalice por medio de un solo contrato o por una serie
de ellos.
En este caso, el pasajero no podrá accionar sino contra el transportador que
haya efectuado el transporte en el curso del cual se hubiese producido el
accidente o el retraso, salvo que el primer transportador hubiese asumido
expresamente la responsabilidad por todo el viaje.
Si se trata de transporte de equipaje o mercancías, el expedidor podrá accionar
contra el primer transportador, y el destinatario, o quien tenga derecho a la
entrega, contra el último;
ambos podrán además accionar contra el transportador que hubiese efectuado el
transporte en el curso del cual se haya producido la destrucción, perdida,
averías o retraso.
Dichos transportadores serán solidariamente responsables ante el expedidor, el
destinatario o quien tenga derecho a la entrega.
Nota: 151.- Se ha adecuado al solución a lo dispuesto en el convenio de Varsovia
de 1929 y el protocolo de la haya de 1955.
Conc.: Ley 14307, art. 145; proy. 1958, art. 140.
Artículo 152.- En caso de Transportes sucesivos o
combinados efectuados en parte por aeronaves y en parte por cualquier otro medio
de transporte, las disposiciones del presente código se aplican solamente al
transporte aéreo. Las condiciones relativas a los otros medios de transportes
podrán convenirse especialmente.
Nota: 152.- Se han unido los dos textos pertinentes de la ley 14307 por tratarse
de una misma cuestión.
Conc.: Ley 14307, arts. 146 y 147; proy. 1958 art. 141.
Artículo 153.- Si el transporte aéreo fuese
contratado con un transportador y ejecutado por otro, la responsabilidad de
ambos transportadores, frente al usuario que contrató el transporte, será regida
por las disposiciones del presente capítulo.
El usuario podrá demandar tanto al transportador con quien contrató como al que
ejecutó el transporte y ambos le responderán solidariamente por los daños que se
le hubiesen originado, sin perjuicio de las acciones que pudieran interponerse
entre ellos.
La protesta prevista en el art. 149 podrá ser dirigida a cualquiera de los
transportadores.
Nota: 153.- Su inclusión implica incorporar al código las soluciones del
convenio de Guadalajara del 18 de septiembre de 1961, complementario del de
Varsovia, en cuanto a la regulación, en el ámbito del transporte internacional,
de los casos en que es ejecutado por un transportador que no es el mismo que
celebró el respectivo contrato con el pasajero o expedidor.
Conc.: Artículo nuevo.
Ver en apéndice convenio de Guadalajara de 1961 pag. 274.
Artículo 154.- La pérdida sufrida en caso de echazon,
así como la resultante de cualquier otro daño o gasto extraordinario producido
intencional y razonablemente por orden del comandante de la aeronave durante el
vuelo, para conjurar los efectos de un peligro inminente o atenuar sus
consecuencias para la seguridad de la aeronave, personas o cosas, constituirá
una avería común y será soportada por la aeronave, el flete, al carga y el
equipaje registrado, en relación al resultado útil obtenido y en proporción al
valor de las cosas salvadas.
Nota: 154.- Se ha modificado substancialmente el texto de la ley 14307 para
concretar debidamente su ámbito de aplicación; por otra parte, se trata
solamente de los conceptos de los arts. 1314, 2 párrafo, y 1316 del código de
Comercio.
Conc.: Ley 14307, art. 148; proy. 19588 art. 142.
Cap. II - Daños causados a terceros en la superficie
Artículo 155.- La persona que sufra daños en la
superficie tiene derecho a reparación en las condiciones fijadas en este
capítulo, con sólo probar que los daños provienen de una aeronave en vuelo o de
una persona o cosa caída o arrojada de la misma o del ruido anormal de aquélla.
Sin embargo, no habrá lugar a reparación si los daños no son consecuencias
directa del acontecimiento que los ha originado.
Nota: 155.- El artículo contempla la reparación, mediante al aplicación de los
principios de la responsabilidad objetiva, de todos los daños, que sufren los
terceros en la superficie, incluidos los que provengan del ruido anormal de las
aeronaves. Esto implica una innovación en relación con las soluciones del
convenio de Roma de 1952, pero se ajusta al espíritu que presidio las
deliberaciones de la resolución del subcomité celebrada en oxford, en marzo y
abril de 1966, donde, de acuerdo al cambio de las circunstancias, por el
advenimiento de los aviones supersónicos, se señaló la necesidad de modificar el
convenio para consagrar el principio de la indemnización de los daños originados
por el ruido inaceptable para el superficiario.
Es indudable que existen serias dificultades técnicas para precisar las
consecuencias exactas del ruido, especialmente en lo relativo a la superación de
la barrera del sonido, pero no cabe desconocer que puede haber personas
damnificadas por la onda sonora de las aeronaves, que revisten el carácter de
terceros en la superficie, totalmente ajenos a la actividad aeronáutica y que,
por tal motivo, deben ser protegidos muy especialmente, lo cual se logra
mediante la aplicación del régimen de responsabilidad objetiva, que constituye
una de las más típicas manifestaciones del derecho aeronáutico.
Por otra parte, por tratarse de un sistema complementado con la adopción de
limitaciones de responsabilidad, los explotadores de aeronaves podrán cubrir sus
obligaciones sin mayores erogaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 149; proy. 1958, art. 143.
Artículo 156.- A los fines del artículo anterior, se
considera que una aeronave se encuentra en vuelo desde que se aplica la fuerza
motriz para despegar hasta que termina el recorrido de aterrizaje.
Nota: 156.- Se adopta también aquí el texto del convenio de Roma de 1952.
Conc.: Ley 14307, art. 149, 2da. Parte; proy. 19588 art. 143, 2da parte.
Artículo 157.- La responsabilidad que establece el
art. 155 incumbe al explotador de la aeronave.
Nota: 157.- La segunda parte del texto de la ley 14307 se ha eliminado, por
cuanto es el principio establecido en el 2do. Párrafo del art. 69 de este
código.
Conc.: Ley 14307, art. 150; proy. 1958, art. 144.
Artículo 158.- El que sin tener la disposición de la
aeronave, la usa sin consentimiento del explotador, responde del daño causado.
El explotador será responsable solidariamente salvo que pruebe que ha tomado las
medidas adecuadas para evitar el uso ilegítimo de la aeronave.
Nota: 158.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 151; proy. 1958, Arg. 145.
Artículo 159.- La responsabilidad del explotador por
daños a terceros en la superficie podrá ser atenuada o eximida, si prueba que el
damnificado los ha causado o ha contribuido a causarlos.
Nota: 159.- Tiene modificaciones de forma, adaptándolo al criterio seguido en el
art. 143 de este código, que es además el mismo del convenio de Roma de 1952.
Conc.: Ley 143078 art. 152; proy. 1958, art. 146.
Artículo 160.- (Según la ley 22390). El explotador
es responsable por cada accidente hasta el límite de la suma equivalente en
pesos al número de argentinos oro que resulta de la escala siguiente, de acuerdo
a la cotización que éstos tengan en el momento de ocurrir el hecho generador de
la responsabilidad:
1.- 2000 argentinos oro para aeronaves cuyo peso no exceda de 1000 kilogramos;
2.- 2000 argentinos oro mas 1 1/2 argentino oro por cada kilogramo que exceda de
los 1000, para aeronaves que pesan más de 1000 y no excedan de 6000 kilogramos;
3.- 10400 argentinos oro mas un argentino oro por cada kilogramo que exceda de
los 6000, para aeronaves que pesan más de 6000 y no excedan de 20000 kilogramos;
4.- 25000 argentinos oro mas 1/2 argentino oro por cada kilogramo que exceda de
los 20000 para aeronaves que pesan más de 20000 y no excedan de los 50000
kilogramos;
5.- 43600 argentinos oro mas 0, 37 de argentino oro por cada kilogramo que
exceda de los 50000 kilogramos, para aeronaves que pesan más de 50000.
La indemnización en caso de muerto o lesiones no excederá de 2000 argentinos oro
por persona fallecida o lesionada.
En caso de concurrencia de daños a persona y bienes la mitad de la cantidad a
distribuir se destinaran preferentemente a indemnizar los daños causados a las
personas. El remanente de la cantidad total a distribuir se prorrateara entre
las indemnizaciones relativas a daños a los bienes y a la parte no cubierta de
las demás indemnizaciones.
A los fines de este artículo, peso significa el peso máximo autorizado por el
certificado de aeronavegabilidad de la aeronave.
Nota: 160.- El texto se ajusta a los principios del art. 11 del convenio de Roma
de 1952.
El procedimiento para la determinación de los montos de indemnización es similar
al explicado en la nota al art. 144 en cuanto a los montos de los límites han
sido fijados en la mitad de los establecidos en el convenio referido, teniendo
en cuenta la relación con los determinados para la responsabilidad hacia los
pasajeros y cosas transportadas y con los valores medios resueltos por la
jurisprudencia Nacional.
Conc.: Ley 14307, arts. 153 y 154; proy. 1958, art. 147.
Artículo 161.- Si existiesen varios damnificado en
un mismo accidente y la suma global a pagar excediese de los límites previstos
en el artículo anterior, debe procederse a la reducción proporcional límites
antedichos.
Nota: 161.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 154; proy. 1958, art. 148.
Artículo 162.- El explotador no tendrá derecho a
ampararse en las disposiciones de este capítulo que limitan su responsabilidad,
si el daño proviene de su dolo o del dolo de personas bajo su dependencia,
actuando en ejercicio de sus funciones.
Nota: 162.- Se modifica la última parte del texto de la ley 14307, para
adaptarlo a los principios de la convención de Roma de 1952.
Conc.: Ley 143078 art. 155; proy. 1958, art. 149.
Cap. III - Daños causados en transporte gratuito
Artículo 163.- En caso de transporte aéreo gratuito
de personas la responsabilidad del transportador será la prevista en el Cap. I
de este título.
Si el transporte aéreo gratuito de personas no se realiza en un servicio de
transporte aéreo gratuito de personas no se realiza en un servicio de transporte
aéreo, la responsabilidad del explotador esta limitada por persona dañada, hasta
300 argentinos oro, se acuerdo a la cotización que éstos tengan en le momento de
ocurrir el hecho generador de la responsabilidad.
Dicha responsabilidad puede eximirse o atenuarse por convenio expreso entre las
partes.
Nota: 163.- Se introducen modificaciones substanciales. El primer párrafo tiene
por finalidad llenar una laguna de la ley 143079 se han unido dos artículos, por
tratarse de una idéntica solución.
El procedimiento seguido para fijar el límite de la responsabilidad es el
indicado en la nota al art. 144.
Conc.: Ley 14307, arts. 156 y 157; proy. 1958, arts. 150 y 151.
Artículo 164.- El explotador no es responsable si
concurren las circunstancias previstas en el art. 142.
Nota: 164.- Ver nota al art. 142.
Conc.: Ley 14307, art. 158; proy. 1958, art. 152.
Cap. IV - Abordaje aéreo
Al cambiar el texto legal vigente, han cambiado
también los conceptos legales del abordaje aéreo. En efecto, en el nuevo texto
se pone especial énfasis sobre la "aeronave en movimiento", determinándose con
precisión su concepto.
Sección "A" - Concepto
Artículo 165.- Abordaje aéreo es toda colisión entre
dos o mas aeronaves en movimiento.
La aeronave está en movimiento:
1.- Cuando se encuentran en funcionamiento cualquiera de sus servicios o equipos
con la tripulación, pasaje o carga a bordo;
2.- Cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz;
3.- Cuando se halla en vuelo.
La aeronave se halla en vuelo desde que se aplica la fuerza motriz para despegar
hasta que termina el recorrido del aterrizaje. Se consideran también abordajes
los casos en que se causen daños a aeronaves en movimiento o a personas o bienes
a bordo de las mismas por otra aeronave en movimiento, aunque no haya verdadera
colisión.
Nota: 165.- Se ha adoptado el criterio seguido en el proyecto sobre abordaje
aéreo, preparado por el comité jurídico de la o. A. C. I., En Montreal en
septiembre de 1954, por considerarlo técnicamente mejor que el nuevo proyecto
del mismo comité, preparado durante su XV período de sesiones en Montreal en
1965.
Asimismo, se estima que aquel criterio es el que mas se ajusta a nuestro país.
Las modificaciones del texto, especialmente las relativas a la determinación de
"aeronaves en movimiento", contemplan casos presentados en la práctica y que
constituyen, sin duda, abordajes aéreos.
Conc.: Ley 14307, art. 159; proy. 1958, art. 153.
Sección "B" - Daños causados a aeronaves, personas y bienes embarcados
Artículo 166.- En casos de daños causados a
aeronaves o a personas y bienes a bordo de las mismas por abordaje de dos o mas
aeronaves en movimiento, si el abordaje se produjese por culpa de una de las
aeronaves, al responsabilidad por los daños es a cargo del explotador de esta.
El explotador no será responsable si prueba que el y sus dependientes han tomado
todas las medidas necesarias para evitar el daño o les fue imposible tomarlas.
El explotador no será responsable si prueba que el y sus dependientes han tomado
todas las medidas necesarias para evitar el daño o le fue imposible tomarlas.
El explotador no tendrá derecho a ampararse en las prescripciones de este titulo
que limitan su responsabilidad, cuando el daño provenga de su dolo, o del dolo
de alguna de las personas bajo su dependencia, actuando en ejercicio de sus
funciones.
Nota: 166.- El párrafo contiene modificaciones para precisar su ámbito de
aplicación.
El segundo párrafo es concordante con el criterio sostenido en el art. 142.
El tercero reproduce el principio del art. 147.
Conc.: Ley 143078 art. 160; proy. 1958, art. 154.
Artículo 167.- Si en el abordaje hay concurrencia de
culpa, la responsabilidad de los explotadores de cada una de las aeronaves, por
los daños a las mismas aeronaves, a las personas y a los bienes a bordo, es
proporcional a la gravedad de la falta. Si no pudiera determinarse al
proporcionalidad de la falta, la responsabilidad corresponde por partes iguales.
Nota: 167.- Conc.: Ley 14307, art. 161; proy. 1958, art. 1559
Artículo 168.- La responsabilidad establecida en el
artículo procedente es solidaria, sin perjuicio del derecho del que ha abonado
una suma mayor de la que le corresponde, de repetir contra el coautor del daño.
Nota: 168.- Conc.: Ley 14307, art. 162; proy. 1958, art. 156.
Artículo 169.- La responsabilidad del explotador
alcanza a los límites determinados en los arts. 144, 145 y 163 según se trate.
Nota: 169.- Conc.: Ley 14307, art. 160, 3er. Párrafo; proy. 1958, art. 157.
Sección "C" - Daños causados a terceros en la superficie
Artículo 170.- En caso de daños causados a terceros
en la superficie por abordaje de dos o mas aeronaves en vuelo, los explotadores
de éstas responden solidariamente en los términos de la sección precedente.
Nota: 170.- Tiene modificaciones, tendientes a determinar que los daños
indemnizables son únicamente los causados por aeronaves en vuelo.
Conc.: Ley 14307, art. 164; proy. 1958, art. 158.
Artículo 171.- Si el abordaje se produjo por culpa
de una de las aeronaves, el explotador de la aeronave inocente tiene derecho a
repetir el importe de las indemnizaciones que se hubiese visto obligado a abonar
a causa de la solidaridad. Si hubiese concurrencia de culpa, quien como
consecuencia de la solidaridad hubiese abonado una suma mayor que la debida,
tiene derecho a repetir el excedente.
Nota: 171.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 165; proy. 1958, art. 159.
Artículo 172.- Si el abordaje se ha producido por
caso fortuito o fuerza mayor, el explotador de cada una de las aeronaves soporta
la responsabilidad de los límites y en las condiciones previstas en esta
sección, teniendo, quien haya abonado una suma mayor de la que le corresponde,
derecho a repetir el excedente.
Nota: 172.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 167; proy. 1958, art. 160.
Artículo 173.- El explotador demandado por
reparación del daño causado por el abordaje debe, dentro del término de 6 meses
contados desde la fecha de la notificación, hacerlo saber la explotador contra
el cual pretende ejercer el derecho que le acuerdan los artículos precedentes.
Vencido dicho plazo no podrá ejercitar esta acción.
Nota: 173.- Tiene modificaciones en forma.
Conc.: Ley 14307, art. 166; proy. 1958, art. 161.
Artículo 174.- La responsabilidad del explotador
alcanza a los límites determinados en el art. 160.
Nota: 174.- Artículo nuevo. La ley 14307 carece de referencia expresa a
limitación de los montos por responsabilidad en los casos legislados en esta
sección, estimándose necesario llenar esta laguna.
Conc.: Proy. 1958, art. 162.
Tít. VIII - Búsqueda, asistencia y salvamento
Artículo 175.- Los explotadores y comandantes se
aeronaves están obligados, en la medida de sus posibilidades, a prestar
colaboración en la búsqueda de aeronaves, a requerimiento de la autoridad
aeronáutica.
Nota: 175.- Tiene modificación tendiente a incluir al comandante, pues es
razonable que la obligación pese también sobre el.
Conc.: Ley 14307, art. 125; proy. 1958, art. 163.
Artículo 176.- El comandante de una aeronave está
obligado a prestar los siguientes socorros:
1.- Asistencia a otras aeronaves que se encuentren en situaciones de peligro;
2.- Salvamento de personas que se encuentren a bordo de aeronaves en peligro.
Nota: 176.- Se elimina "en vuelo" a fin de ampliar el concepto de asistencia y
salvamento, introduciéndose asimismo modificaciones de forma.
Concs.: Ley 14307, art. 126; proy. 1958, art. 164.
Artículo 177.- No habrá obligación de prestar
socorro cuando éste asegurado en mejores condiciones, o su prestación
significase riesgos para las personas a bordo, o no hubiesen posibilidades de
prestar un socorro útil.
Nota: 177.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 127; proy. 1958, art. 165.
Artículo 178.- En los casos del artículo anterior,
quien prestase el socorro sólo tendrá derecho a ser retribuido si ha salvado o
contribuido a salvar alguna persona.
Nota: 178.- Hay modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 128; proy. 1958, art. 166.
En el código anterior la obligación de búsqueda se hacía recaer impropiamente en
el propietario de aeronave, en el texto vigente con mucha mayor exactitud
jurídica, recae sobre el explotador y se incluye también al comandante, lo que
en ciertas hipótesis resulta apropiado.
Artículo 179.- Los explotadores de las aeronaves que
hayan prestado asistencia a otra, o que hayan colaborado en la búsqueda de que
trata el art. 175, o que hayan salvado a alguna persona, tendrán derecho a ser
indemnizados por los gastos y daños emergentes de la operación o producidos como
consecuencia directa de esta.
Las indemnizaciones estarán a cargo del explotador de la aeronave socorrida y no
podrán exceder, en conjunto, el valor que tenía la aeronave antes de producirse
el hecho.
Nota: 179.- Se reúnen los dos textos de la ley 14307 por tratarse de una misma
cuestión.
Conc.: Ley 14307, arts. 129 y 130; proy. 1958, art. 167.
Artículo 180.- Los explotadores de las aeronaves que
hayan salvado bienes tendrán derecho a una remuneración que será pagada teniendo
en cuenta los riesgos corridos, los gastos y las averías sufridas por el
Salvador, las dificultades del salvamento, el peligro corrido por el socorrido y
el valor de los bienes salvados.
La remuneración, que en ningún caso podrá ser superior al valor de los bienes
salvados, estará a cargo de los propietarios de éstos en proporción al valor de
los mismos y el Salvador podrá reclamarla directamente al explotador de la
aeronave socorrida o a cada uno de los propietarios de los bienes salvados.
Nota: 180.- Tiene modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 131; proy. 1958, art. 168.
Artículo 181.- Si han sido salvados al mismo tiempo
persona y bienes, el que ha salvado la persona tiene derecho a una parte
equitativa de la remuneración acordada al que ha salvado los bienes, sin
perjuicio de la indemnización que le corresponda.
Nota: 181.- Conc.: Ley 14307, art. 132; proy. 1958, art. 169.
Artículo 182.- La indemnización y remuneración, son
debidas aunque se trate de aeronaves del mismo explotador.
Nota: 182.- Tiene modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 133; proy. 1958, art. 170.
Artículo 183.- Las obligaciones establecidas en los
arts. 175 y 176 alcanzan también a las aeronaves públicas.
En estos casos, queda a cargo del explotador de la aeronave socorrida el pago de
las indemnizaciones por los gastos y daños emergentes de la operación o
producidos como consecuencia directa de la misma, con la limitación establecida
en el segundo párrafo del art. 179.
Nota: 183.- Nuevo, amplia la obligación del socorro a las aeronaves públicas,
pues no existe razón alguna para exceptuarlas de un deber de orden humanitario y
de solidaridad social.
La indemnización, en estos casos, solo debe comprender los gastos y daños que
derivan del socorro, sin fines de lucro.
Artículo 184.- Las disposiciones del presente titulo
serán de aplicación en los casos de búsqueda, asistencia y salvamento de
aeronaves realizados por medios terrestres o marítimos.
Nota: 184.- Artículo nuevo. Tiene por objeto suplir una omisión de la ley 14307.
Tít. IX - Investigación de accidentes de aviación (Ver dec. 934/70)
Artículo 185.- Todo accidente de aviación será
investigado por la autoridad aeronáutica para determinar sus causas y establecer
las medidas tendientes a evitar su repetición.
Nota: 185.- Tiene modificaciones de forma. Se elimina la última parte, pues la
aplicación de sanciones es ajena-en si misma- a la investigación de accidentes.
Conc.: Ley 14307, art. 208, 1er párrafo; proy. 1958, art. 171.
Artículo 186.- Toda persona que tomase conocimiento
de cualquier accidente de aviación o de la existencia de restos o despojos de
una aeronave, deberá comunicarlo a la autoridad más próxima por el medio más
rápido y en el tiempo mínimo que las circunstancias permitan.
La autoridad que tenga conocimiento del hecho o intervenga en el, lo comunicara
de inmediato a la autoridad aeronáutica más próxima al lugar, debiendo destacar
o gestionar una guardia hasta el arribo de esta.
Nota: 186.- El primer párrafo tiene modificaciones de forma el segundo párrafo
se agrega, pues el objeto del procedimiento es permitir la más rápida
intervención de la autoridad aeronáutica, quien es responsable de la
investigación técnica del accidente.
Conc.: Ley 14307, art. 209; decreto 299/54, art. 7; proy. 1958, art. 172.
Artículo 187.- La autoridad responsable de la
vigilancia de los restos o despojos del accidente, evitara que en los mismo y en
las zonas donde puedan haberse dispersado, intervengan personas no autorizadas.
La remoción o liberación de la aeronave, de los elementos afectado y de los
objetos que pudiesen haber concurrido a producir el accidente sólo podrá
practicarse con el consentimiento de la autoridad aeronáutica.
La intervención de la autoridad aeronáutica no impide la acción judicial ni la
intervención policial en los casos de accidentes vinculados con los hechos
ilícitos, en que habrá de actuarse conforme a las leyes de procedimiento penal,
o cuando deban practicarse operaciones de asistencia o salvamento.
Nota: 187.- Se establece el principio de la no remoción, a fin de evitar la
desaparición o destrucción de los elementos de prueba.
El segundo párrafo hace una excepción al principio por razones obvias.
Conc.: Decr. 299/54, arts. 9 y 10.
Artículo 188.- Toda persona está obligada a declarar
ante la autoridad aeronáutica, en todo cuanto se relaciones con la investigación
de accidentes de aviación.
Nota: 188.- Artículo nuevo. La carga que impone se justifica por las razones de
prevención y seguridad que persigue la investigación de accidentes.
Conc.: Proy. 1958, art. 173.
Artículo 189.- Las autoridades, personas e
instituciones tendrán obligación de producir los informes que les requiera la
autoridad aeronáutica, así como permitir a está el examen de la documentación y
de los antecedentes necesarios a los fines de la investigación de accidentes de
aviación.
Nota: 189.- Artículo nuevo. Ver nota al artículo precedente.
Concs.: Proy. 1958, art. 174.
Artículo 190.- Las aeronaves privadas extranjeras
que sufran accidentes en el territorio argentino y sus aguas jurisdiccionales y
las aeronaves privadas argentinas que sufran accidentes en territorio
extranjero, quedaran sujetas a la investigación técnica prevista en los
convenios internacionales.
Nota: 190.- Tiene modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 208, 2do. Párrafo; proy. 1958, art. 175.
Tít. X - Seguros
(Ver ley 17336 y código de Comercio, ley 17418, art.
157)
Artículo 191.- El explotador está obligado a
asegurar su personal, habitual u ocasionalmente con función a bordo, contra los
accidentes susceptible de producirse en el cumplimiento del servicio, conforme a
las leyes a que se refiere el art. 87.
Nota: 191.- Se eliminan los párrafos 2do. Y 3ro. Del texto de la ley 14307 por
ser ajenos a la materia de este código.
Conc.: Ley 14307, art. 170; proy. 1958, art. 176.
Artículo 192.- El explotador está obligado a
constituir u n seguro por los daños previstos en los límites del título VII.
El seguro podrá ser sustituido por un depósito, en efectivo o en títulos
nacionales, o por una garantía bancaria.
Cuando se trate de explotadores nacionales, los seguros por accidentes al
personal contratado en la República o por daños producidos con motivo del vuelo
de sus aeronaves, a los pasajeros y mercancías transportados o a terceros y sus
bienes, deberán ser contratados con aseguradores que reúnan los requisitos
exigidos por la ley respectiva.
Nota: 192.- Tiene modificaciones de forma, habiéndose eliminado la mención de
las empresas extranjeras, que es objeto de un artículo especial que comprende a
toda aeronave extranjera.
Conc.: Ley 14307, art. 171; proy. 1958, art. 177.
Artículo 193.- No se autorizara la circulación en el
espacio aéreo Nacional de ninguna aeronave extranjera que no justifique tener
asegurados los daños que pueda producir a las personas o cosas transportadas o a
terceros en la superficie, en los límites fijados en este código. En los casos
en que la responsabilidad del explotador se rija por acuerdos o convenciones
internacionales, el seguro deberá cubrir los límites de responsabilidad en ellos
previstos.
El seguro podrá sustituido por otra garantía si la ley de la nacionalidad de la
aeronave así lo autoriza.
Nota: 193.- Artículo nuevo basado en el proyecto de al facultad de derecho y
ciencias sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Artículo 194.- En los casos en que el explotador de
varias aeronaves cumpla con la obligación de constituir las seguridades
previstas en forma de depósito en efectivo o de garantía bancaria, se
considerara que la garantía es suficiente para respaldar la responsabilidad que
incumbe por todas las aeronaves, si el depósito o la garantía alcanza a los 2/3
del valor de cada aeronave si éstas son 2, o la mitad, si se trata de 3 o mas.
Nota: 194.- Se elimina el último párrafo del texto de la ley 14307 porque su
inclusión puede convertir en ilusoria la garantía.
Conc.: Ley 14307, art. 173; proy. 1958, art. 179.
Artículo 195.- No podrá ser excluido de los
contratos de seguros de vida o de incapacidad por accidentes que se concierten
en el país, el riesgo resultante de los vuelos en servicios de transporte aéreo
regular. Toda cláusula que así lo establezca es nula.
Nota: 195.- Tiene modificaciones de forma. El último párrafo establece al
sanción para el caso de incumplimiento.
Conc.: Ley 143078 art. 174; proy. 1958, art. 180.
Artículo 196.- Los seguros obligatorios cuya
expiración se opere una vez iniciado el vuelo se consideraran prorrogados hasta
la terminación del mismo.
Nota: 196.- Artículo nuevo; tiene por objetó garantizar una cobertura continuada
de los riesgos de la navegación aérea.
Tít. XI - Ley aplicable, jurisdicción y competencia
Artículo 197.- Declárese materia de legislación
nacional o concerniente a la regulación de:
1.- La circulación aérea en general, especialmente el funcionamiento de
aeródromos destinados a la navegación aérea internacional o interprovincial o a
servicios aéreos conectados con estas.
2.- El otorgamiento de títulos habilitantes del personal aeronáutico, así como
la matriculación y certificación de aeronavegabilidad de las aeronaves.
3.- El otorgamiento de los servicios comerciales aéreos.
Nota: 197.- tiene modificaciones de forma. Se agrega el último inciso, porque la
naturaleza de los servicios hace necesario que sean legislados a nivel Nacional,
evitándose la diversidad de regulaciones en una actividad típicamente
internacional.
Conc.: Ley 14307, art. 182.
Artículo 198.- Corresponde a la Corte Suprema de
justicia y a los tribunales inferiores de la Nación el conocimiento y decisión
de las causas que versen sobre navegación aérea o comercio aéreo en general y de
los delitos que puedan afectarlos.
Nota: 198.- Conc.: Ley 14307, art. 183 Constitución Nacional, art. 100.
Artículo 199.- Los hechos ocurridos, los actos
realizados y los delitos cometidos en una aeronave privada argentina sobre
territorio argentino, sus aguas jurisdiccionales o donde ningún estado ejerza
soberanía, están regidos por las leyes de la Nación Argentina y serán juzgados
por sus tribunales.
Corresponde igualmente la jurisdicción de los tribunales argentinos y la
aplicación de las leyes de la Nación, en el caso de hechos ocurridos, actos
realizados o delitos cometidos a bordo de una aeronave privada Argentina, sobre
territorio extranjero, si se hubiese lesionado un interés legítimo del estado
argentino o de personas domiciliadas en el o se hubiese realizado en la
República el primer aterrizaje posterior al hecho, acto o delito.
Nota: 199.- Tiene modificaciones de forma, a fin de fijar debidamente el
principio.
Conc.: Ley 14307, art. 186; proy. 1958, art. 181.
Artículo 200.- En los hechos ocurridos, los actos
realizados y los delitos cometidos en una aeronave privada extranjera en vuelo
sobre el territorio argentino o sus aguas jurisdiccionales, la jurisdicción de
los tribunales argentinos y la aplicación de las leyes de la Nación sólo
corresponde en caso de:
1.- Que infrinjan leyes de seguridad pública militares o fiscales;
2.- Que infrinjan leyes o reglamentos de circulación aérea;
3.- Que comprometan la seguridad o el orden público o afecten el interés del
estado o de las personas domiciliadas en el, o se hubiese realizado en la
República el primer aterrizaje posterior al hecho acto o delito si no mediase en
éste último caso pedido de extradición.
Nota: 200.- Tiene modificaciones de forma. En el inc. 3, se agregó "domiciliadas
en el", porque su ausencia hacia carecer de sentido a la norma.
Conc.: Ley 14307, art. 187; proy. 1958, art. 182.
Artículo 201.- Los hechos ocurridos, los actos
realizados y los delitos cometidos en una aeronave pública extranjera sobre
territorio argentino o sus aguas jurisdiccionales están regidos por la ley del
pabellón y serán juzgados por sus tribunales.
Nota: 201.- Conc.: Ley 14307, art. 184; proy. 1958, art. 183.
Sobre la interpretación de este artículo y el interesante problema que se
plantea de la relación jerárquica entre tratado y ley véase el fallo de la c. S.
Del 31/5/83 autos "la aseguradora río de la Plata Cía. De seguros s. A. C/avión
vuelo 700/717", e. D., T. 105, pag. 702.
Tít. XII - Fiscalización y procedimiento
Artículo 202.- La fiscalización del espacio aéreo,
aeródromos y demás lugares aeronáuticos en el territorio de la república y sus
aguas jurisdiccionales, será ejercida por la autoridad aeronáutica, con
excepción de la que corresponda a la policía de seguridad y judicial que estará
a cargo de las policías nacionales existentes.
La organización y funciones de la policía aeronáutica serán establecidas por una
ley especial que se dictara al efecto. (Ver ley 21521)
Nota: 202.- Tiene modificaciones de forma, habiéndose unificado los dos textos
por razones metodológicas.
Conc.: Ley 14307, arts. 199 y 200; proy. 1958, art. 185.
Artículo 203.- Toda vez que se compruebe una
infracción a este código o a su reglamentación o cuando una aeronave ocasione un
daño, la autoridad aeronáutica levantara acta con relación circunstanciada de
los hechos, autores, damnificados y demás elementos de juicio, remitiendo las
actuaciones a la autoridad judicial o administrativa que corresponda.
Cuando en caso de delito deba detenerse a miembros de la tripulación de una
aeronave que realice servicios de transporte aéreo, la autoridad que efectúe el
procedimiento deberá tomar de inmediato las medidas para posibilitar la
continuación del vuelo.
Nota: 203.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 201; proy. 1958, art. 186.
El régimen de infracciones o faltas aeronáuticas que prevé esta normativa,
resulta muy superior a la reemplazada. Cabe hacer notar que el régimen de faltas
actualmente vigente es el previsto por el decreto 2352/83.
Artículo 204.- Si durante el vuelo se cometiese
algún delito o infracción, el comandante de la aeronave deberá tomar las medidas
necesarias para asegurar la persona del delincuente o infractor, quien será
puesto a disposición de la autoridad competente del lugar del primer aterrizaje,
levantándose acta con las formalidades establecidas en el artículo anterior.
Nota: 204.- Tiene modificación de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 202; proy. 1958, art. 187.
Artículo 205.- La autoridad policial u otra
competente se incautara de los objetos mencionados en el art. 9 que se
encuentren a bordo de aeronaves sin la autorización especial exigida. Si el
comiso quedase firme, serán entregados a la autoridad aeronáutica a su
requerimiento.
Nota: 205.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 204; proy. 1958, art. 188.
Artículo 206.- En el ejercicio de las facultades que
le otorga este código la autoridad aeronáutica podrá requerir el auxilio de la
fuerza pública y esta estará obligada a prestarlo, para obtener la comparecencia
de los presuntos infractores o la inmovilización de las aeronaves que pusiesen
en peligro la seguridad pública o de las personas o cosas.
Nota: 206.- Artículo nuevo. La facultad que se otorga a la autoridad aeronáutica
reconoce su origen en la necesidad de facilitarse los medios que le permitan
cumplir sus tareas de prevención, fiscalización y seguridad.
Artículo 207.- La autoridad judicial, policial o de
seguridad que intervenga en toda actuación o investigación que tenga por objeto
o este vinculada a una aeronave o a una operación aérea, deberá proceder a
comunicar de inmediato el hecho a la autoridad aeronáutica.
En todo juicio en que deba disponerse la entrega, custodia o depósito de una
aeronave, éstas se efectuaran a favor de la autoridad aeronáutica a su
requerimiento, salvo los legítimos derechos de terceros.
Nota: 207.- Artículo nuevo. El primer párrafo responde al legítimo interés de la
autoridad aeronáutica en conocer la situación de las aeronaves que se encuentran
en el país.
El segundo tiene por objeto entregar las aeronaves en custodia a quien se
encuentra mas capacitado para ello, en cuanto a su preservación.
La norma asegura la protección de los derechos legítimos de los terceros sobre
la aeronave.
Tít. XIII - Faltas y delitos
Cap. I - Infracciones
(Ver decreto 2352/83 y res. F. A. 710/83)
Artículo 208.- (Según la ley 22390). Las
infracciones a las disposición de este código, las leyes de política aérea y sus
reglamentaciones, y demás normas que dicte la autoridad aeronáutica, que no
importen delito, serán determinadas por el Poder Ejecutivo Nacional y
sancionadas con:
1.- Apercibimiento;
2.- Multa.
A) Para las infracciones en el transporte aéreo comercial: de 2 hasta 100 veces
el valor de la tarifa máxima vigente para el itinerario comprendido en el
billete de pasaje o documento de transporte en infracción tarifaria o de 2 hasta
200 veces el valor de la tarifa máxima que correspondiese a 100 kilogramos entre
los puntos de origen y destino de la carga cuyo transporte estuviera en
infracción tarifaria. Cuando la infracción cometida no fuese de naturaleza
tarifaria y si relacionada con el régimen administrativo o general resultante de
este código, las leyes de política aérea, sus reglamentaciones y normas
complementarias, o las condiciones de otorgamiento de las concesiones,
autorizaciones o permisos, la multa tendrá como índice los de 2 hasta 100 veces
el valor de la tarifa máxima vigente para pasajeros o desde 2 hasta 200 veces la
tarifa vigente para 100 kilogramos de carga-según sea el caso- que
correspondiese al mayor trayecto contenido en el instrumento que confirió la
concesión, autorización o permiso de servicio o a falta de éste- al trayecto
desde el punto de origen del vuelo.
B) Para las restantes actividades aeronáuticas hasta la suma de $ 100000000.
C) Para los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicios de
funciones aeronáuticas hasta la suma de $ 4000000.
Los importes de los precedentes incs. B y c se consideraran automáticamente
modificados en función de la variación que se opere en el índice del nivel
general de precios al por mayor elaborado por el Instituto Nacional de
estadística y censos o el organismo que lo sustituyere, entre el 1 de diciembre
de 1980 y el mes inmediato anterior al de la Comisión de la infracción.
3.- Inhabilitación temporaria de hasta 4 años o definitiva, de las facultades
conferidas por los certificados de idoneidad aeronáutica.
4.- Suspensión temporaria de hasta 6 meses de las concesiones, autorizantes o
permisos otorgados para la explotación de los servicios comerciales aéreos.
5.- Caducidad de las concesiones o retiro de autorizaciones o permisos acordados
para la explotación de servicios comerciales aéreos.
Ver decreto 326/82.
Artículo 209.- Las faltas previstas en este código y
su reglamentación, serán sancionadas por la autoridad aeronáutica salvo cuando
corresponda inhabilitación definitiva, caducidad de las concesiones o retiro de
las autorizaciones que sólo podrán ser dispuestas por el Poder ejecutivo.
Nota: 209.- Si bien las autorizaciones, en algunos supuestos, son otorgadas por
la autoridad aeronáutica, se ha estimado prudente que su retiro sea decretado
por el Poder ejecutivo, cuando reviste carácter de sanción.
Conc.:Ley 14307, art. 191; proy. 1958, art. 190.
Artículo 210.- El procedimiento a seguir en la
comprobación de los hechos, la aplicación de las sanciones, la determinación de
la autoridad administrativa facultada para imponerlas, así como para entender en
los casos de apelación, serán fijados por el Poder ejecutivo.
Dicho procedimiento será de carácter sumario y actuado, asegurando la existencia
de dos instancias y el derecho de defensa.
Nota: 210.- Se agrega el último párrafo, fijando los principios básicos a que
deberá ajustarse el procedimiento.
Conc.: Ley 14307, art. 192; proy. 1958, art. 198.
Artículo 211.- (Según la ley 22390). Cuando el
infractor no pague la multa dentro de los 5 días de estar consentida o firme la
resolución que la impuso, será compelido por vía del cobro de créditos fiscales,
siendo asimismo aplicable el sistema de actualización y de intereses que
corresponda a tales créditos.
Si el infractor es titular del certificado de idoneidad aeronáutica, podrá ser
inhabilitado para el ejercicio de la función respecto a la cual cometió
infracción, en la forma que determina la reglamentación.
Nota: 211.- Conc.: Decr. 2191/66, art. 13; proy. 1958, art. 199.
Artículo 212.- Podrá aplicarse inhabilitación
definitiva:
1- Cuando el infractor haya evidenciado su inadaptabilidad al medio aeronáutico;
2- Cuando concurran las circunstancias indicadas en el art. 223 de este código.
Nota: 212.- Conc.: Decr. 2191/66, art. 12.
Artículo 213.- Si el infractor fuese reincidente y
la falta cometida se considere grave, podrá imponérsele multa y, como accesoria,
inhabilitación temporaria o definitiva o la caducidad de la concesión o retiro
de la autorización, según corresponda.
Nota: 213.- Conc.: Decr. 2191/66, art. 14; proy. 1958, art. 200.
Artículo 214.- Se considerara reincidente a la
persona que, dentro de los 4 últimos años anteriores a la fecha de la falta,
haya sido sancionada por otra falta.
Nota: 214.- Conc.: Decr. 2191/66, art., 15; proy. 1958, art. 201.
Artículo 215.-(según la ley 22390). Serán
recurribles ante la justicia Federal en lo contencioso administrativo, una vez
agotada la vía administrativa, las sanciones de:
1- Multa superior a $500000 en el caso de transporte aéreo comercial, cualquiera
sea la naturaleza de la infracción.
2- Multa superior a $ 200 000 para el caso de las restantes actividades
aeronáuticas o de titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de
funciones aeronáuticas.
3- Inhabilitación definitiva.
4- Inhabilitación temporaria que supere los 15 días.
5- Suspensión temporaria de las concesiones, autorizaciones o permisos para la
explotación de servicios comerciales aéreos.
6- Caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones o permisos para
la explotación de servicios comerciales aéreos.
Los montos previstos en los incs. 1 y 2 se actualizaran semestralmente en
función de la variación que se opere en el índice del nivel general de precios
al por mayor elaborado por el Instituto Nacional de estadística y censos o el
organismo que lo sustituyere, a partir del 1 de diciembre de 1980.
El recurso deberá interponerse dentro de los 15 días de notificado el acto
administrativo.
Nota: 215.- Artículo nuevo. Establece los casos y procedimientos para la
apelación por la vía judicial.
Artículo 216.- El importe de las multas previstas en
este código y su reglamentación, ingresara al fondo permanente para el fomento
de la aviación civil.
Nota: 216.- Conc.: Ley 14307, art. 205; proy. 1958, art. 205.
Cap. II - Delitos
Capítulo derogado por ley 20509 ver arts. 190, 194,
198 y 199, código penal (t. O. Por decreto 3992/84).
Según la autorizada opinión de uno de los autores del código aeronáutico Dr.
Héctor A. Perucchi esta vigente el capítulo correspondiente del código
aeronáutico anterior ley 14307.
Conc.: Convenio de Tokio, 1963, ratificado por ley 18730, pag. 301; convenio de
La Haya, 1970, ratificado por ley 19793, pag. 309; convenio de Montreal, 1971,
ratificado por ley 20411 pag. 312 y proyecto de protocolo adicional al convenio
de Montreal sobre represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos 24
de febrero de 1988.
Artículo 217.- Será reprimido con reclusión o
prisión de 3 a 15 años el que:
1- Practicase algún acto de depredación o violencia contra una aeronave o contra
su tripulación, mientras se encuentre el vuelo;
2- Por medio de fraude o violencia se apoderase de una aeronave o de su carga o
cambiase o hiciese cambiar de ruta a una aeronave en vuelo.
Será reprimido con la misma pena el que cometiese los hechos previstos en los
incisos anteriores, mientras se estén realizando en la aeronave las operaciones
inmediatamente anteriores al vuelo.
Si tales actos produjesen accidentes o causasen lesión o muerte a alguna
persona, la pena será de 5 a 25 años de reclusión o prisión.
Nota: 217.- Se contemplan en el artículo el caso de piratería aérea en una
disposición equivalente a la figura del art. 198 del código penal, y una
hipótesis específica de dichos delitos:
la de "hijacking", que en forma mas generalizada fue ya prevista en el convenio
sobre infracciones y otros actos cometidos a bordo de aeronaves, realizado en
Tokio en 1963.
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 218.- Será reprimido con presión de 1 a 6
años, el que ejecutase cualquier acto tendiente a poner en peligro la seguridad
de una aeronave, aeropuerto o aeródromo, o a detener o entorpecer la circulación
aérea.
Si el hecho produjese accidente, la pena será de 3 a 12 años de reclusión o
prisión.
Si el accidente causase lesión a alguna persona, la pena será de 3 a 15 años de
reclusión o prisión y si ocasionase la muerte, de 10 a 25 años de reclusión o
prisión.
Nota: 218.- Se ajusta su redacción al art. 194 del código penal.
Conc.: Decr. 536/45, art. 37; proy. 1958, art. 206.
Artículo 219.- Será reprimido con prisión de 1 mes a
2 años:
1- El que condujese una aeronave a la que no se hubiese extendido el certificado
de habilitación correspondiente;
2- El que condujese una aeronave, transcurridos 6 meses desde el vencimiento de
su certificado de aeronavegabilidad;
3- El que condujese una aeronave que se encontrase inhabilitada por no reunir
los requisitos mínimos de seguridad;
4- El que eliminase o adulterase las marcas de nacionalidad o de matriculación
de una aeronave y el que, a sabiendas, la condujese luego de su eliminación o
adulteración;
5- El que, a sabiendas transportase o hiciese transportar cosas peligrosas en
una aeronave, sin cumplir las disposiciones reglamentarias, y el comandante o
persona a cargo del contralor de los vuelos que, a sabiendas, condujese una
aeronave o autorizase el vuelo en dichas circunstancias.
Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se
causase accidentes o daños, la pena será de 6 meses a 4 años; si resultase
lesión o muerte de alguna persona, se impondrá prisión de 2 a 10 años.
Iguales penas se impondrán al explotador que haya hecho volar la aeronave en
alguna de esas circunstancias.
Nota: 219.- Los diferentes delitos previstos en este artículo se refieren
directamente a la seguridad de la aeronave, a su individualización y a sus
condiciones de aeronavegabilidad dadas cualesquiera de las condiciones
previstas, en los incs. 1 a 5, las probabilidades de que se produzca un evento
dañoso son tan factibles, que la sola posibilidad debe ser sancionada.
El resultado dañoso en si mismo, funciona solamente como agravante.
En el inc. 2, el lapso de seis meses se ha establecido teniendo en cuenta que
por múltiples razones el certificado de aeronavegabilidad pudo no haber sido
renovado, sin que la aeronave haya visto excusas por haber omitido el
cumplimiento de esa obligación y, por otra parte, en ese período la aeronave
habrá normalmente desarrollado una actividad tal que permita suponer que sus
condiciones de seguridad han disminuido. No se ha considerado necesario agregar
aquí una disposición similar a la del art. 194, inc. 2, de la ley 14307 relativa
al incumplimiento funcionarios, por encontrarse sancionado ese delito en el
código penal (arts. 248 y siguientes).
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 220.- Ser reprimido con prisión del 1 mes a
2 años:
1- El que desempeñe una función aeronáutica habiendo sido inhabilitado para el
ejercicio de la misma.
2- El que desempeñe una función aeronáutica transcurridos 6 meses desde el
vencimiento de su habilitación.
Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se
causase accidente o daños, la pena será de 6 meses a 4 años; si resultase lesión
o muerte de alguna persona, se impondrá prisión de 2 a 10 años.
Nota: 220.- Artículo nuevo. Es paralelo al artículo anterior, pero referido al
personal navegante.
Sobre el inc. 2 cabe hacer la misma reflexión, guardando las diferencias, que
sobre el inc. 2 del art. 219.
Artículo 221.- Será reprimido con prisión de 6 meses
a 4 años:
1- El que efectuase funciones aeronáuticas, careciendo de habilitación.
2- El que, sin autorización, efectuase vuelos arriesgados poniendo en peligro la
vida o bienes de terceros;
3- El que efectuase vuelos estando bajo la acción de bebidas alcohólicas,
estimulantes o estupefacientes.
Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se
causase accidente o daños, la pena será de 1 a 6 años; si resultase lesión o
muerte de alguna persona, se impondrá prisión de 2 a 10 años.
Nota: 221.- Este artículo también se refiere al personal, pero prevé una serie
de casos de muy alta peligrosidad, que la experiencia ha revelado como causas
constantes de accidentes de la mayor gravedad.
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 222.- Será reprimido con prisión de 6 meses
a 4 años el que condujese o hiciese conducir clandestinamente una aeronave sobre
zonas prohibidas.
Nota: 222.- Concs.: Ley 14307, art. 196; proy. 1958, art. 208.
Artículo 223.- Será reprimido con prisión de 6 meses
a 2 años el que con una aeronave atravesase clandestina o maliciosamente la
frontera por lugares distintos de los establecidos por la autoridad aeronáutica
o se desviase de las rutas aéreas fijadas para entrar o salir del país.
Nota: 223.- Conc.: Ley 14307, art. 194; proy. 1958, art. 209.
Artículo 224.- Será reprimido con prisión de 3 meses
a 1 año el que no cumpliese con las obligaciones prescriptas en el art. 176 de
este código.
Nota: 224.- Con.: Ley 14307, art. 195; proy. 1958, art. 210.
Artículo 225.- Toda condena mayor de 6 meses de
prisión ira acompañada de inhabilitación por un plazo de 1 a 4 años, a partir
del cumplimiento de la pena, para ejercer la función aeronáutica para la que el
reo se encuentre habilitado.
En caso de reincidencia la inhabilitación será definitiva.
Nota: 225.- Tiene modificaciones de forma.
Conc.: Ley 14307, art. 198; proy. 1958, art. 211.
Artículo 226.- La inhabilitación será también
definitiva
cuando en los casos previstos en el art. 217 el autor fuese miembro de la
tripulación de la aeronave.
Nota: 226.- Conc.: Artículo nuevo.
Tít. XIV - Prescripción
Artículo 227.- Prescriben a los 6 meses las acciones
contra el explotador por repetición de las sumas que otro explotador se haya
visto obligado a abonar, en los casos de los arts. 171 y 172 si hubiere juicio,
el plazo comenzara a contarse desde la fecha de la sentencia firme o de la
transacción judicial, si no hubiere juicio el plazo comenzara a contarse desde
la fecha de pago, pero de todas maneras las acciones prescriben en un plazo
máximo de 18 meses contados desde la fecha en que se produjo el abordaje.
Nota: 227.- Se suprime la prescripción de los privilegios establecidos en el
art. 60, por cuanto la misma se ha establecido en los arts. 58 y 64 y se adecua
la norma a lo dispuesto en el proyecto de Montreal de 1954.
Conc.: Ley 14307, art. 179; proy. 1958, art., 212.
Artículo 228.- Prescriben el año:
1- La acción de indemnización por daños causados a los pasajeros, equipajes o
mercancías transportadas. El término se cuenta desde la llegada al punto de
destino o desde el día en que la aeronave debiese haber llegado o desde la
detención del transporte o desde que la persona sea declarada ausente con
presunción de fallecimiento:
2- Las acciones de reparación por daños causados a terceros en la superficie. El
plazo empieza a correr desde el día de hecho, si la persona lesionada no ha
tenido conocimiento del daño o de la identidad del responsable, la prescripción
empieza a correr desde el día en que pudo tener conocimiento pero no excediendo
en ningún caso los 3 años a partir del día en que el daño fue causado;
3- Las acciones de reparación por daños en caso de abordaje. El término se
cuenta desde el día del hecho.
4-(Arg. Por ley 22390). Las demás acciones derivadas del contrato de transporte
aéreo que no tengan expresamente otro plazo.
El término se cuenta desde la fecha de vencimiento de la última prestación
pactada o de la utilización de los servicios y a falta de éstos, desde la fecha
en que se formalizó el contrato de transporte.
Nota: 228.- Tiene modificaciones de forma introducidas para aclarar el texto.
Conc.: Ley 14307, art. 180; proy. 1958, art. 213.
Artículo 229.- Prescriben a los 2 años las acciones
de indemnización y remuneración en casos de búsqueda, asistencia y salvamento.
El término corre desde el día en que terminaron estas operaciones.
Nota: 229.- Sin modificaciones.
Conc.: Ley 14307, art. 181; proy. 1958, art. 214.
Artículo 230.- La prescripción de las acciones y
sanciones legisladas en el Cap. I del Tit. XIII de este código, se cumple a los
4 años de ocurrido el hecho o de la fecha de notificación de la sanción.
Nota: 230.- Esta disposición es necesaria para complementar el capítulo I del
título XIII.
En lo que respecta a la prescripción correspondiente a delitos, el art. 224
establece las normas de aplicación.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art., 215, 1er. Párrafo.
Tít. XV - Disposiciones finales
Artículo 231.- En la circulación aérea dentro del
territorio argentino y sus aguas jurisdiccionales, serán de uso y aplicación las
unidades de medidas adoptadas conforme a las disposiciones de los convenios
internacionales en los que la Nación sea parte Nota: 231.- Los "anexos técnicos
al convenio internacional de aviación civil" de Chicago, del que la Argentina es
estado miembro, contienen algunas unidades de medida que difieren del sistema
métrico decimal y cuya aplicación es obligatoria en la circulación aérea
internacional; la adopción de tales sistemas de medida es necesaria por razones
de uniformidad internacional que redundan en la seguridad de la actividad aérea.
Conc.: Artículo Nuevo; proy. 1958, art. 216.
Artículo 232.- La información aeronáutica del
material cartográfico necesario para la circulación aérea, será aprobada y
autorizada por la autoridad aeronáutica y se ajustara las disposiciones vigentes
al respecto y a las prescripciones contenidas en los convenios sobre la materia,
de los que la Nación sea parte. (Ver decr. 353/77)
Nota: 232.- Se reproduce, salvo una modificación de forma, el texto de proyecto
de 1958.
Conc.: Artículo nuevo; proy. 1958, art. 217.
Artículo 233.- En caso de desaparición de una
aeronave, o cuando no haya informes sobre ella, será reputada perdida a los 3
meses de la fecha de recepción de las últimas noticias.
Nota: 233.- Se suprime la referencia a la presunción de fallecimiento de
personas a bordo de aeronaves accidentadas por ser materia propia de la ley
civil, el art. 23, inc. 3, de la ley 14394 contempla este caso.
Conc.: Ley 14307, art. 210; proy. 1958, art. 218.
Artículo 234.- Considérase Aero Club, toda
asociación civil creada fundamentalmente para dedicarse a la práctica del vuelo
mecánico por parte de sus asociados, con fines deportivos o de instrucción, sin
propósito de lucro.
En aquellos lugares del país donde la necesidad pública lo requiriese, la
autoridad aeronáutica podrá autorizar a los Aero clubes a realizar ciertas
actividades aéreas comerciales complementarias, siempre que tal dispensa:
1- No afecte intereses de explotadores aéreos estatales o privados;
2- Los ingresos que se recauden por tales servicios, se destinen exclusivamente
al desarrollo de la actividad aérea específica del Aero Club, tendiendo a su
autosuficiencia económica.
El Poder Ejecutivo reglamentara la forma y circunstancias en que se otorgaran
estas autorizaciones, previendo la fiscalización necesaria a fin de que no se
vulneren las condiciones mencionadas precedentemente. (Ver decr. 3039/73)
Nota: 234.- Constituyendo los aeroclubes asociaciones de carácter civil sin
propósito de lucro, les está vedado actualmente desarrollar actividades
comerciales aéreas.
Para realizar tales actividades, los aeroclubes tendrían que constituirse en
sociedades comerciales, hecho no siempre factible que depende esencialmente de
la posibilidad o no de subsistir con los ingresos derivados de aquélla
actividad.
Existen en el país zonas en las cuales el avión es casi el unido medio de
comunicación.
Pero su explotación comercial no siempre resulta reditiva, en forma tal que
despierte el interés o incentivo necesario para que se constituyan empresas
locales que cumplan esos servicios.
En cambio esas necesidades públicas pueden, ser satisfechas primariamente por
los aeroclubes de la zona, utilizando los elementos humanos y mecánicos de que
disponen, a menor costo; al mismo tiempo permitiría a sus asociados mantener un
adecuado entrenamiento, obteniendo una mayor capacitación y la posibilidad de un
ingreso tendiente a lograr la autosuficiencia económica de la institución.
A fin de conciliar el carácter civil de éstas asociaciones con la realización de
actividades comerciales, el artículo faculta a la autoridad aeronáutica para
otorgar tal dispensa, sujeta a las condiciones que en el mismo se determinan,
encaminadas esencialmente a no afectar los intereses de los explotadores
comerciales y a lograr la autosuficiencia económica de éstas asociaciones.
Tratándose de situaciones de excepción, solo la necesidad pública justificara al
otorgamiento de éstas autorizaciones, evitando una competencia antieconómica con
los explotadores habituales de éstos servicios comerciales aéreos.
Conc.: Artículo nuevo.
Artículo 235.- El código aeronáutico entrara en
vigencia a los 30 días de su publicación, oportunidad en la cual quedaran
derogadas las leyes 13345, 14307 y 17118, los decr.-Ley 1256/57 y 6817/63 y toda
otra disposición que se le oponga.
Artículo 236.-(de forma)